未来十年对中美两国是“决定性”的，怎么看拜登政府的这个判断？

拜登政府的首份对华政策演讲，比以往时候来得更晚一些。

当地时间5月26日，美国国务卿布林肯在乔治·华盛顿大学发表演讲，首次系统性地阐述了拜登政府的对华政策。其中，既提及了对华“五个不”，也不乏抹黑中国、强化竞争的内容。

图说：布林肯在乔治·华盛顿大学发表对华政策演讲。图源GJ‍

复旦大学美国研究中心教授韦宗友在接受采访时表示，这份演讲总体而言没有太多新意，但在个别方面有着不同于以往的表述。对于美方的不实之词和抹黑攻击，我们要坚决反击；而其中的若干信号，则值得关注。

时间：一推再推

在布林肯发表演讲时，美国总统拜登刚刚结束其首次亚洲之行。在韩国，拜登试图打造以半导体为核心的“技术同盟”；在日本，拜登宣布正式启动明显针对中国的“印太经济框架”，可谓来势汹汹。

在此背景下，布林肯的演讲既像是一份系统性的对华政策纲领，也像是对拜登此次出访日韩的总结。

据美方说法，布林肯原计划在5月初，即拜登出访前发表演讲，为其出访造势。但由于感染新冠，布林肯才不得不将演讲推迟。

韦宗友表示，有关拜登政府即将发表首份对华政策演讲的说法今年初就有。但俄乌冲突爆发后，美国对于中俄关系和台湾问题的忧惧迅速增加，难以迅速作出判断，这份演讲则一推再推。

内容：凸出台湾

“这份演讲总体继承了特朗普政府时期的对华强硬路线，在新疆、台湾、南海、人权、技术等问题上继续抹黑和攻击中国，意识形态色彩浓厚。”韦宗友说，“同时，布林肯提出了以‘投资、联合与竞争’为核心的新的对华政策支柱，较之前的‘竞争、对抗与合作’又有所变化。”

大体而言，就是美国将加大对国内基础设施建设与科技发展的投资，并寻求同盟国与伙伴国家一道重塑中国的周边环境，以应对来自中国的所谓“全方位长期挑战”。

值得注意的是，布林肯在演讲中特意凸出了台湾问题，声称美方仍然致力于以所谓“台湾关系法”、三个联合公报、 “六项保证”为指导的“一个中国”政策，强调美方反对任何一方单方面改变现状，不支持“台独”，期待两岸得到问题和平解决。

此前，拜登在访日期间回答提问时曾冒天下之大韪地表示美军将协防台湾，引发国际舆论轰动和担忧。

美国前国务卿基辛格此前在世界经济论坛上表示，美国不应通过诡计或循序渐进的方式，制定所谓“两个中国”解决方案，强调美中之间避免直接冲突符合国际间的和平利益。

十年：不是结束

在演讲中，布林肯阐述了拜登的一个判断，即未来十年对于中美两国是“决定性”的。

韦宗友表示，华盛顿正形成一种共识，即中国的经济总量可能会在2030年前后赶上或超过美国，在西太平洋获得相对美国的军力优势，在人工智能、量子技术等科技领域占据主导地位，进而获得解决台湾问题的“时间窗口”。

“自二战以来，美国一直以寻求外部挑战来凝聚内部和盟友共识。”韦宗友分析道，这类表述可以有助于在美国内部形成危机感，推动对美国社会发展问题的关注与解决，一如演讲中提及的“投资”。

“对于这份危机感，我们不应过于乐观，打铁还需自身硬。”韦宗友强调，“未来十年是很关键，但并不意味着熬过了十年所有问题就迎刃而解，美国对华的竞争会是长期的。”

在演讲中，布林肯还阐释了对华“五个不”：不寻求和中国发生冲突或“新冷战”；不阻止中国成为一个大国；不寻求中美经济上的脱钩；不寻求改变中国的政治制度；不支持台湾独立。

此外，布林肯还表示美国希望在气候变化、新冠疫情、粮食危机、核不扩散、禁毒等一系列问题上展开对华合作。

“‘五个不’是一个相对积极的信号。”韦宗友表示，“但更重要的是，美国不要说一套做一套，而应把这些漂亮话落到实处。”

图说：国防部新闻发言人谭克非25日表示，解放军东部战区在台岛周边海空域组织多军兵种联合战备警巡和实战化演练，就是针对美台勾连、根据维护国家主权和领土完整需要采取的必要行动。图源GJ

在布林肯演讲结束后，中国驻美大使秦刚回应道：用竞争定义中美关系只会加剧紧张，引发对抗。而美方所称的竞争也不是公平的竞争，而是恶意对抗，将产生危险后果。

外交部部长助理、发言人华春莹27日晚在其个人社交平台推特上11连发，对布林肯讲话内容进行“点对点”回击。华春莹表示，布林肯的讲话听起来更像是针对中国发起全面战略竞争或战争的宣言。至于“美国愿意同中国开展建设性接触，中美可以和平共处”，这些话我们已经听过很多遍，中国正随时准备着和美国朝着合作共赢的方向努力。事实胜于雄辩，对于布林肯在演讲中的这些承诺，我们将拭目以待。

新民晚报记者 杨一帆