释放老年人口红利 全国政协委员丁佐宏：积极开发“初老”群体人力资源价值

新民晚报讯（记者 江跃中）“截至2021年底，我国65岁及以上老年人口占总人口比例超过14%。根据民政部预测，‘十四五’期间，中国老年人口将突破3亿，从轻度老龄化迈入中度老龄化，如果不尽快采取措施，将会导致较多社会问题的出现，突出表现在年轻劳动力短缺和社会保障承压。”全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏在今年的全国两会上提交提案，建议积极开发“初老”群体人力资源价值，鼓励他们再就业，缓解社会老龄化带来的劳动力缺口问题。

图说：全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏 采访对象供图

丁佐宏指出，按照联合国世卫组织对人类年龄划分的新标准，66岁至79岁依然是中年人。他还以亲人的长寿事实予以佐证：“我的家乡是著名的长寿之乡如皋，我的姑妈102岁，伯母101岁。”他表示，如果构建科学合理的法定退休年龄界限，继续发挥60岁以后具有劳动能力、工作水平、消费潜能、智力支撑的“初老”群体作用，就是对人口红利的延长和拓展，将会源源不断地释放老年人口红利。鼓励“初老”群体再就业，是基于价值和经济双重需求的选择，不仅可以发掘老年人的技能潜能，丰富老年生活，让老年人收获更多认同感、荣誉感，减轻其由于“空巢”带来的焦虑，同时还能在一定程度上，减轻社会保障体系、养老服务体系和老年健康支持体系的压力。

丁佐宏建议鼓励全社会发展为老服务业，为“初老”群体创造就业机会；有针对性地为其开展劳动力技能培训与专场招聘会，培育初老群体再就业的竞争力；尽快实行弹性退休政策，按照老年群体不同的职业特征、岗位属性、生理心理等综合要素，进行统筹谋划、精准施策，让有能力、有意愿继续工作的老年人，继续便利地活跃在劳动力市场中；鼓励企业废除招聘年龄限制，乐于接纳老年群体，对雇佣超过60岁老人的企业，给予营业税等方面一定比例的税收优惠，同时享受一些特定的政策福利；对达到一定年龄的返聘老年人的劳务收入，可以采取税收减免的方式，以提高其参与劳动力市场的积极性。