独家述评｜写在妇代会开幕之际

鲁哲/文

今天是上海“半边天”的大日子。上午10时，上海市第十六次妇女代表大会在世博中心隆重开幕。这是在全面建设社会主义现代化国家开局起步、上海加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市关键时期召开的一次巾帼盛会。

上海市妇女代表大会是上海市妇女联合会的最高权力机构，每五年举行一次。1950—2018年，上海市共召开妇女代表大会15次。今天开幕的上海市第十六次妇女代表大会主要有两项任务：审议并通过上海市妇女联合会第十五届执行委员会的工作报告，总结过去五年工作，谋划未来五年工作；选举产生上海市妇女联合会第十六届执行委员会，第十六届一次执委会将选举产生市妇联新一届领导班子。

今天，与会代表听取并审议上海市妇女联合会第十五届执行委员会的工作报告（审议稿）。这份工作报告的起草过程可以说是全过程人民民主的生动实践。市妇联相关负责人介绍，2021年底，市妇联制定了《上海市妇联关于落实全国妇联〈“十四五”时期妇联事业发展规划〉〈“十四五”时期深化妇联系统改革方案〉的实施意见》，提出要实施妇女思想引领工程、巾帼建功立业工程、家家幸福安康工程、妇女儿童权益保障工程、妇女联络功能提升工程、组织建设强基工程等六大工程。“十四五”时期妇联事业发展的“四梁八柱”基本形成。

广大妇女群众有什么困难，有什么期盼，2022年初，市妇联通过万名执委大走访、“促发展、保安全”大走访大排查等方式，深入了解妇女群众所思所想所盼，把握上海妇女发展的主要需求和影响发展的主要问题。同时，在梳理2018年以来课题研究成果的基础上，聚焦亟待解决的重点难点问题，重点立项《关于推进落实男女平等基本国策宣传教育的实践研究》《妇联组织促进妇女全面发展、构建外联工作新格局研究》《关于妇联维权工作体系构建及应用的研究》《深化“开放型、枢纽型、生态型、服务型”妇联组织建设研究》等25项课题，为报告起草奠定理论基础。

2022年12月，市妇联主要领导召开报告起草组会议，起草工作正式启动。第一轮座谈会6场，收集意见建议92条，经修改完善、市妇联党组专题讨论，形成报告征求意见稿。自此，工作报告初具雏形。随后，市妇联主要领导牵头召集专家、妇联历届老领导、区委分管领导、各级妇女工作者和社区妇女代表等举办第二轮座谈会5场，集中各方智慧完善报告。字斟句酌，几经修改，最终形成提交上海市第十六次妇女代表大会的工作报告（审议稿）。审议后，这份报告将成为上海妇女工作今后五年的指导文件。

今后五年上海妇女发展、妇女工作的奋斗目标和主要任务即将明确。蓝图正在绘就，大会的召开将激励广大妇女争做伟大事业的建设者、文明风尚的倡导者、敢于追梦的奋斗者，为上海建设具有世界影响力的现代化国际大都市贡献巾帼力量。