2023夏令热线｜电梯不开，踏板不装，坡道没有……我们离无障碍城市还有多远？

　　天桥电梯不开，长长的台阶令人望而兴叹；公交车没有无障碍踏板，轮椅车上下多有不便；轨交换乘电梯封闭改造，轮椅车、婴儿车只能靠人“抬送”；居民楼前没有无障碍坡道，7级台阶难住了一众老年人……在上海，60岁及以上老年群体已达553.66万人，占总户籍人口数的36.8%，人口老龄化程度很高。同时，上海市残疾人人口基础数据库中的持证残疾人也有60.56万人。

　　今年，是上海无障碍环境建设的提升年。3月1日，《上海市无障碍环境建设条例》正式施行，旨在打造“无障碍之城”，让无障碍环境像空气一样融入日常生活中。然而本周，多位市民向夏令热线反映，申城不少场所的无障碍通道及设施或缺乏或关闭，令残疾人、老年人等特殊群体出行受阻。上海离无障碍城市还有多远？新民晚报记者展开实地探访。

　　【地点】静安区天目西路

　　【反映】多位市民向新民晚报夏令热线反映，静安区天目西路与长安路交叉口有一座人行过街天桥。天桥上虽然装有直梯和扶手电梯，但大多没有开启，对坐轮椅出行者及老年人极为不便。

图说：长安路口天桥的大部分无障碍设施都没开 金旻矣 钱文婷 赵冰琰 杨芷茜 摄（下同）

　　【调查】记者来到天目西路与长安路交叉口，路口有一座南北向的天桥，市民可以通过天桥横穿天目西路。在天桥南北两侧，各装有一部直梯和一部扶手电梯。在天桥北侧，直梯可以运行，扶手电梯却停运着。在天桥南侧，直梯和扶手电梯干脆都“罢工”着，行人只能走台阶上天桥，足足34级台阶令不少老年人望而却步。

　　记者注意到，两部扶手电梯上贴的标志都已经斑驳脱落，台阶上有些垃圾和灰尘，看上去已经装了很长一段时间，但没有好好维护和清理。直梯则是玻璃幕墙的，看上去较新，可能是后面才加装的。就在采访时，有两位老年人尝试使用南侧的直梯无果，连连摇头：“明明有电梯，就是不开，太不方便了。老年人或者腿脚不方便的人，怎么过马路都是问题。”

　　就在离这个路口不远的天目西路和恒丰路交叉口，也有一座U字型的过街天桥，可以连接该处的五岔路口，车流量也较大。记者发现，天桥的东北角只有一条38级的步行台阶，西北、西南和东南角，除了步行台阶外，还装有三部直梯，但看上去尚未完工，都没有投入使用。几位老年人及拖着行李箱的行人只能慢慢走上天桥。

图说：长安路天桥电梯成了摆设

　　【回应】经查询，两处电梯均为区管电梯。目前，静安区建管委已得悉此事，表示会进一步了解情况后再行处理。

　　【地点】轨交8号线、9号线陆家浜路站

　　【反映】市民陈先生反映称，轨交9号线在陆家浜路站换乘8号线时，原本在站厅外有一部无障碍电梯可以使用。但前几天电梯开始升级改造，轮椅车、婴儿车换乘只能靠人抬上抬下，极为不便。市民表示，虽然改造前，坐电梯要出站、手动开启，也不太方便，但至少有个途径让轮椅车通行，但现在连这个途径也没有了。市民希望，轨交方面能提供帮助或采取应急预案。

　　【调查】记者在现场看到，这座无障碍电梯的位置设计有些独特。在换乘大厅层电梯位于闸机外，在8号线站台则位于闸机内。原先从9号线换乘8号线时，要请服务中心工作人员开门出站后，再由工作人员手动启动电梯，随后能直接下到8号线站台。

图说：陆家浜路无障碍电梯在修

　　然而如今，电梯已被挡板围了起来，上写“无障碍电梯改造升级中”，施工时间为一个月。这样一来，乘坐轮椅车、婴儿车及携带大件行李的乘客只能走台阶下到8号线站台，足足31级台阶难住了不少人。令人有些无语的是，虽然电梯已封闭，站内仍在循环播放语音提示“携带大件行李、使用手推车、行动不便的乘客，请乘坐无障碍电梯”。

图说：很多人只能把行李箱拎下台阶

　　【回应】站内轨交工作人员表示，这部无障碍电梯改造日期为7月24日至8月24日，为期一个月。由于站台设计原因，并没有其他的换乘无障碍电梯。不过，在改造期间，如遇到乘坐轮椅车、携带婴儿推车的乘客，工作人员会帮忙抬送。尤其是轮椅车，会由四五名工作人员一起抬，全方位确保乘客安全。

　　【地点】虹梅路3201弄紫京苑小区

　　【反映】市民顾女士反映，紫京苑小区23、24、25号三幢楼门口有七级台阶，但没有配套的无障碍通道设施，居民轮椅车上下不方便。希望相关部门牵头，帮助增设无障碍通道，满足残疾人、老年人等特殊群体的出行需求。

　　【调查】记者在现场看到，紫京苑小区一共有28个门洞，大部分住宅楼在前几年大修时增设了无障碍坡道。只有23、24、25号三处缺少相关设施，门口只有七级台阶。

图说：小区三栋楼门前没有无障碍通道

　　反映人顾女士已有70多岁，她表示自己虽然没有轮椅出行的需求，但近几年膝盖无力、上下楼梯颤颤巍巍，更别提搬个行李箱或其他大件物品了。她介绍，楼栋内希望增加无障碍坡道的邻居不少，尤其是老年人，都有类似的出行需求，但她向有关部门反映了十几年却未果。前几年小区大修，眼看着别的楼栋前都增加了无障碍坡道，自己的诉求却没有下文。有工作人员告知她，无障碍坡道设置有专业的技术规范，三个楼栋“先天不足”，台阶较高、空间受限，造坡道极大可能会毁绿占绿，一时找不到最优方案。

图说：其他楼栋都有

　　【回应】记者就此询问上海宗亿物业紫京苑服务中心与红春公寓居委会。物业工作人员表示，物业每年都在排摸服务小区的无障碍设施，曾经以紫京苑小区23号楼作为试点，拟方案做预算。然而在征询阶段，有50%的居民表示不愿意自筹资金，“自筹资金方案达不成一致，征询阶段就卡住了，我们也没有办法开展后续工作。”

　　红春公寓居委会的蔡副主任则表示，这三处无障碍通道建设停滞不前的最大障碍是居民自筹资金有一定缺口——部分老年业主表示愿意出资，但年轻业主虽然同意却不愿意出资。他表示，修建无障碍通道属于工程项目，不适用于小区维修基金使用范围，他们正寻求爱心企业募捐，设法通过其他渠道帮助筹资。

　　【地点】滴水湖地铁站转乘洋山专线

　　【反映】市民王女士坐16号线，至滴水湖站再转乘洋山专线去舟山。她发现，洋山专线的公交车上不设无障碍踏板，轮椅无法上车。市民希望，城乡公交线路能更换带有“侧跪功能”的无障碍低踏板车型，方便残疾人和老年人乘坐公共交通出行。

　　【调查】上海公交洋山专线是上海市至舟山市的跨省公交线路，由上海临港新片区公共交通有限公司一车队运营管理。线路共有6站，分别是滴水湖地铁站、顺翔路同汇路、洋山客运二号码头、同欣一路东海大道、东海大道港海路、沈家湾客运码头，总里程53.5公里。

　　王女士称，自己虽然腿脚不便，但很热衷于短途游，喜欢到周边城市玩玩看看。她听说洋山专线能直达沈家湾客运码头，便电话去咨询。不料工作人员却说，洋山专线整条线路的车辆，都不设置无障碍踏板，也没有配备无障碍渡板。工作人员还建议，有“轮椅上车”需求的乘客由家属陪同。

　　王女士说，这已经不是自己第一次遭到“婉拒”，金山区和奉贤区也有许多公交线路没有无障碍踏板。“现在全市都在加强无障碍环境建设，市区的公交车基本都能做到无障碍设施全覆盖，希望郊区的城乡公交能尽快跟上。”她说。

　　【回应】洋山专线客服回应，洋山专线实为跨省高速旅游大巴，配备软座、安全带和侧门行李舱，具备一定的舒适度和便捷性。“我们线路横跨东海大桥，有大部分时间都行驶在高速上，出于安全考虑，车厢内不得有人站立，所有乘客必须系安全带。所以线路的特殊之处导致我们更换车型比较困难。”工作人员建议，有无障碍出行需求的乘客，可以事先寻求车队帮助。

　　记者又致电金山巴士，工作人员表示新车型一般都备有无障碍踏板。自金山203路、金山2路、莘金专线新车到位后，朱卫专线、朱钱卫线等36辆新车也于去年下半年正式投运，都是广受好评的无障碍“低地板”纯电动车型。车厢底板离地面不超过36厘米，与标准公交站台地面基本持平。同时，该车型还具备底盘升降及侧跪功能，方便残疾人士和腿脚不便人士乘坐。车队还计划引进更智慧节能的新车型，提升乘客的无障碍出行体验。

　　新民晚报记者 金旻矣 钱文婷 志愿者 赵冰琰 杨芷茜