打开单位附属绿地 增加绿色共享空间 | “公园城市”系列之一

【编者按】

上海正推进“公园城市”建设，希望围绕“全域公园、无界融合”理念，实现从“园在城中”到“城在园中”的转变。其中，“不仅要建绿造园，更要让市民享受到绿色”成为共识，而超大型城市寸土寸金、用地紧缺也是公认的难题。

如何破题？建口袋公园“见缝插绿”，将密林改造为“可穿行的绿洲”，打开单位围墙与市民共享绿色。连日来，记者探访本市多个口袋公园、开放休闲林地及单位绿地打开形成的公共空间，寻找提升市民“绿色获得感”的“密码”。

图说：徐汇区乐汇小游园新民晚报记者 周馨 摄（下同）

深藏在花园里的“小天使”，面向市民张开了翅膀

从“养在深闺”到露出真容，从面朝单位到面朝马路，上海体育运动健康科学研究所（以下简称“体科所”）的百岁“小天使”与公众见面的过程，正是上海打开单位附属绿地与公众共享的缩影。记者从市绿化市容局获悉，至7月底，全市已完成机关、企事业单位附属绿地开放51个，开放绿地面积58万平方米，建成口袋公园16个。

单位内的美景面向市民开放

喷泉潺潺，紫薇盛放，绣球团簇……站在吴兴路上，吴兴花园里的盛夏美景尽收眼底。走进园内，象棋桌、体科院标志和围栏上的体育元素图案，无不提醒着人们这里曾是座“私家花园”。始建于1928年的丽波花园，曾是法国东方汇理银行董事长伦顿的私家住宅，后由上海棋社使用。20世纪70年代棋社迁出，改由体科所使用。

今年元旦前，这片2000平方米的绿地拆掉了围墙。春节后正式开放，成为寸土寸金的衡复风貌保护区中唯一一块大规模绿地。历史保护建筑“丽波花园”的风貌也毫无保留地呈现在市民眼前。

图说：吴兴花园内，历史保护建筑“丽波花园”的风貌毫无保留地呈现在市民眼前

要开放单位绿地，远不止拆除围墙那么简单。去年起，市绿化市容局、市规资局、市体育局三方多次就这块绿地打开进行商讨。虽然大家都支持开放，但也有不少顾虑，尤其是安全问题——作为半涉密单位，体科所承担着本市的反兴奋剂检测工作，经常有国家级运动员出入，人员、检材的安全和正常办公秩序，会否受到影响？

为此，区绿化市容部门多次与体科所沟通，希望用专业规划消除单位的顾虑。“当时体科所提出，打开后一是内部要有适当空间，二是要能维持正常办公秩序，三是要适当调整布局，最好能释放出停车及智慧体测的空间。”徐汇区绿化管理中心绿地管理科科长曾俊回忆。

设计6套方案 满足“需求清单”

根据对方列出的“需求清单”，绿化部门共做了6套方案，最终选择了“柔性分割+技防措施”——将1800平方米绿地打开共享，再用最高1.3米的镂空围栏隔出一块200平方米绿地，作为与办公区域的缓冲。

原有绿地景观较差，改造中，保留了当年造园时留下的大树，增加了紫薇、木绣球、槭树等开花植物，并用宿根花卉替代草花，既提升了景观效果与生态性，也降低了养护成本。而通过减少广场面积、调整绿化位置等方式，在停车位增加约50%的情况下，绿化率反而提升了约2%。管养则参照口袋公园的管理模式，保安保洁由街道派第三方管理，绿化养护由区绿化部门负责，缓冲区域绿化则由产权单位自行维护。

“开放前我们的顾虑主要是安全问题，改造后通过硬隔离和软隔离的设计，解除了我们的后顾之忧。花园通透性更好，不仅能让更多市民共享美景，我们员工临窗办公时看到外面的景色也觉得特别好。”上海体育科学研究所党总支书记金宇峰告诉记者，“本来管道堵塞的喷泉，也趁改造修缮一新，喷泉上的小天使转向了衡山路面朝市民。这些都让我们感到，开放是值得的。”

如今，吴兴花园弥补了衡复风貌区天平区域的绿化“盲点”，更将衡山路上的高安花园、衡山花园等口袋公园串联成线，成了游客络绎不绝的“网红”打卡点。据悉，徐汇区2021年至今年底计划完成24个口袋公园，由单位附属绿地开放建成的已有4座，包括星游城、上海音乐学院汾阳校区、区总工会和体科所。

百年校园打开共享生态绿意

同样，曾经道路狭窄、绿化郁闭的万航渡路，也因华东政法大学长宁校区的绿地打开及中山公园的拆墙透绿，摇身一变为满目绿意、视线通透的生态共享空间。

去年年底，华政将万航渡路沿线的围墙拆除，并对约2000平方米杂乱的庭院绿地进行调整抽稀，开放给市民共享。改造中，相关部门保留了原来的“古梅亭榭”“叠石流泉”等景观，用矮绿篱和宿根花境代替围墙，将“华政亭”围绕起来。这与打开围墙的中山公园一同，形成了无隔阂的区域慢行空间网络。自此，富有书香气的校园、充满历史底蕴的建筑及原本深藏不露的华东地区最大悬铃木，变得“可感、可触、可亲近”。

图说：华政将万航渡路沿线的围墙拆除，并对约2000平方米杂乱的庭院绿地进行调整抽稀，开放给市民共享

“改造后，万航渡路一改之前道路窄、围墙高的问题，突破了社区、商区、园区、校区的隔阂，释放了更多的绿色空间。”长宁区绿化管理事务中心副主任魏峰说，“百年校园和百年公园融合开放，百年建筑和百年古树交相辉映，百年道路和百年公交穿行其间，进一步彰显宜居、宜业、宜游的街区。”

开放共享后，如何弥补大大增加的管理难度？魏峰表示，区绿容部门制定了资金补贴、后续养护等支持政策，并定期对校区进行绿化养护指导。比如校区内有约15株古树名木，从去年起区里制定方案、安排资金，根据每棵古树的长势，对它们进行复壮。又如，为感谢学校对于开放共享的配合，相关部门引入专业园艺课程，为教职工带去插花、园艺等培训。

据悉，除了华政，今年长宁区还完成了4块单位附属绿地的开放，包括长宁区图书馆、宋庆龄陵园等。

至7月底开放51块附属绿地

《上海市生态空间建设和市容环境优化“十四五”规划》提出“结合单位绿化开放共享等方式建设社区公园、口袋公园”。2021年出台的《关于推进上海市公园城市建设的指导意见》提出，将“引导单位绿化开放共享”列为“十四五”期间公园城市建设重要提升举措。

2022年11月，结合前期单位附属绿地开放共享工作探索，市规资局、市发改委、市绿化市容局等6家单位共同印发《关于机关、企事业等单位附属空间对社会开放工作的指导意见》，明确由市绿化市容局牵头推进附属绿地开放工作，提出“推进100个以上的机关、企事业等单位附属空间对社会开放工作，开放空间约100万平方米，改造成35个以上口袋公园”。

图说：浦东新区古腊梅园

2023年，该项工作列入市委、市政府重点工作和市委民心工程，《上海市单位附属绿地开放共享建设技术导则（试行）》发布。2021年至今年7月底，全市已完成机关、企事业单位附属绿地开放51个，开放绿地面积58万平方米，建成口袋公园16个。

其中，民防苑、上海体育运动健康科学研究所、上海展览中心、上海音乐学院汾阳校区、华东政法大学长宁校区、奉贤沈家花园等都取得了良好效应，也为下一阶段单位附属绿地开放共享提供了可复制、可推广的经验。

新民晚报记者 金旻矣