美众院议长选举为何持续“难产”

美国国会众议院眼下仍处于“群龙无首”的状态。据新华社报道，美国国会众议院司法委员会主席、共和党右翼保守派议员吉姆·乔丹20日在众议院议长选举第三轮投票中依然未能获得足够票数当选，随后众议院共和党人取消其议长候选人提名。这意味着众议长的人选仍旧悬而未决。

分析人士认为，美众议长选举持续“难产”与共和党内部少数派成为关键少数以及共和党内部存在分歧有关。这样的局面既影响了共和党的形象，也损害了美国的形象。

内部阻力难除

10月初，共和党人麦卡锡成为美国历史上首位被罢免的众议长。经过多轮党内投票，共和党最终提名乔丹为党内议长候选人。但若想正式成为新众议长，乔丹还需获得众议院到场半数议员的支持。可三轮投票下来，乔丹依然没有如愿当选。

在第三轮投票中，25名共和党籍众议员未把票投给乔丹，高于第二轮22票和第一轮20票的反对票数，体现出共和党内部温和派对乔丹当选议长的阻力渐增。

目前，共和党人在众议院占据221个席位，仅比民主党多出9席。民主党是“铁板一块”，在三轮投票中都一致支持众议院少数党领袖杰弗里斯。共和党内部严重分裂，导致乔丹未能获得到场议员过半数支持。

在复旦大学美国研究中心教授张家栋看来，美众议长“难产”有两大主要原因。

一是民主共和两党在众议院席位数相近，让共和党内部少数派成为关键少数。如果共和党内部无法达成意见高度一致，议长候选人就难以获得足够票数当选。

二是共和党内部分歧明显，而主要分歧主要围绕美国前总统特朗普。共和党内有特朗普的支持者，例如乔丹就是特朗普的忠实盟友。但共和党内也有特朗普的反对者，这就不难理解共和党温和派对乔丹掌舵众议院充满担忧。

谁是最大输家

众议长选举持续“难产”，对美国政治而言，究竟意味着什么？张家栋认为，这一局面会在一定程度上影响共和党、众议院乃至美国的形象。

“我认为此番震荡后，最大的输家是共和党，这或许会导致今后共和党在其他议题上深度分裂。”张家栋说，“同时，这也可能导致众议院模式的变化。如此下去，美国众议院有可能会产生一种新的可能，即在众议长缺位的情况下，由临时众议长主持工作，临时众议长或被赋予更多职权。此外，这也可能会增加跨党派合作的可能性。当前，共和党面临的最大问题或许不是民主党，而是自身内部的极端派系。在美国历史上，就出现过两党内部分裂，不同派系重新组合的情况。”

两大主导因素

从特朗普成为美国历史上首位被刑事起诉的前总统，到麦卡锡成为美国历史上首位被投票罢免的众议院议长，一段时间以来，美国政坛屡次发生罕见局面。

张家栋表示，美国政坛混乱局势的背后，有两大主导因素。

一是美国国内族群结构日益多元，白人占据主导地位的形态日渐走下风。这就导致美国实际上没有任何一个群体可以主导国家。没有主体群体是美国政坛混乱的社会人口因素。

二是全球化时代，美国经济发生了变化。由于贫富差距拉大，美国社会分成几个不同阶层，不同阶层就可能去找寻不同的“代言人”。目前，很难说民主和共和两党在哪些议题上存在绝对差异。可以说，美国不同阵营在价值观等方面的观点愈加不清晰。

新民晚报记者 王若弦