独家述评｜建上海国际金融中心再添新动力

方翔/文

上个月末，第十一届北外滩财富与文化论坛落幕。本月，位于北外滩的国华金融大厦将迎来首批企业入驻。目前，虹口金融企业总数已经超过2100多家。而在“十一五”末，相关企业还不到80家。虹口把金融——这块金字招牌擦亮的背后，是上海国际金融中心的竞争力和影响力日益提升的缩影。

2009年，《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》发布，对上海国际金融中心建设到2020年的战略目标、原则、要求、具体任务等作出具体部署。2020年，上海基本建成了与我国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心，为全面提升能级奠定坚实基础。今年10月30日至31日举行的中央金融工作会议指出，增强上海国际金融中心的竞争力和影响力，这将为上海国际金融中心发展注入新动力。

近年来，上海金融中心的核心功能不断增强，人民币金融资产定价、支付清算、风险管理等功能不断提升，沪港通、沪伦通、互换通、债券通等金融市场互联互通产品相继上市；金融机构体系日益健全，一批重要的中外资金融机构落户，示范带动作用明显。当前，外部环境更趋复杂严峻和不确定，上海国际金融中心建设机遇与挑战并存。要进一步增强上海国际金融中心的竞争力和影响力，首先要抓机遇、开新局。

抓机遇，就要进一步找准发力点。以掌握人民币金融资产定价权为例，目前，上海已成为全球金融要素市场集聚度最高的城市之一。截至今年8月，上期所共上市铜、原油、黄金、螺纹钢、天然橡胶、集运指数（欧线）等23个期货品种以及铜、天胶、原油等9个期权品种。根据国际期货业协会统计，上期所品种成交量连续多年排名全球前三。要推动“上海价格”在全球广泛应用，就要提升关键产品定价能力和国际话语权，加快建成全球金融资源配置的功能高地。

开新局，就要进一步做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等。当前，上海自贸试验区持续深化金融领域开放创新，发挥制度创新的“头雁”效应，发展成为新政策、新机制的国家级“试验田”。例如，在国家金融管理部门指导支持下，允许在上海自贸试验区及临港新片区内注册的企业、工作或生活的个人购买跨境保险、投资等金融服务。

除了抓机遇、开新局，上海在增强国际金融中心的竞争力和影响力的过程中，也要夯实基础，补短板。6月8日，在第十四届陆家嘴论坛上，再保险“国际板”启动。10月26日举行的2023上海国际再保险会议上，上海国际再保险交易中心迎来首批“住户”。国际再保险功能区建设，是上海建设国际金融中心的重要组成部分，需要从制度上解决相互信任度的问题，同时要通过良好的法律仲裁环境提升国际话语权和吸引力。

无论从交易规模、市场种类、参与机构数量来看，上海已成为当之无愧的金融中心。《上海国际金融中心建设“十四五”规划》中也对上海国际金融中心建设提出更高的要求和更全面的指导举措。我们有理由相信，随着上海国际金融中心的竞争力和影响力进一步增强，服务全国经济高质量发展作用进一步凸显，人民币金融资产配置和风险管理中心地位更加巩固，全球资源配置功能明显增强，上海一定能成为具有全球重要影响力的现代化国际金融中心。