生态共保联治：守一片天 饮一江水！习近平总书记重要讲话引发长三角干部群众热烈反响

长江三角洲，因水而兴，生态是这方区域高质量发展的底色。在深入推进长三角一体化发展座谈会上，习近平总书记指出，长三角区域要加强生态环境共保联治。同守一片天，共饮一江水，彰显着跨域一体的合力，书写着美美与共的新篇。

图说：位于长江入海口的崇明世界级生态岛 黎军/摄

共谋“大保护”

“长三角区域要扎实推进生态环境共保联治，包括持续推进长江‘十年禁渔’，加强联合执法，健全生态产品价值实现机制等，总书记的重要讲话对完善长三角区域长江禁渔和生态养护措施具有重要指导意义。”上海市农业农村委员会党组书记、主任冯志勇表示，上海将坚定不移地贯彻落实党中央、国务院关于“长江大保护”方针政策和习近平生态文明思想，继续深入信息化、数字化禁捕管控和生态养护措施，力争做全国长江生态养护的先行者、实践者。

“我们要深入学习领会习近平总书记讲话精神，践行习近平生态文明思想，贯彻长三角一体化国家战略，以更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推进下一阶段本市长江禁捕和生态资源养护工作，引导社会各界力量积极参与到长江资源养护工作中，营造长江生态环境保护的良好社会氛围，将本市的‘长江大保护’工作推向新的高度。”冯志勇说，今后一段时期，要始终将长江禁捕和长江生态养护作为一项政治任务和重中之重的工作，坚持不懈打好长江十年禁渔持久战。全面深化长三角地区省际间联动和禁渔执法长效机制，持续铁腕整治非法捕捞、违规垂钓和“三无”船舶、渔具网具，全面实战运行长江禁捕智能管控系统及配套执法机制，加强长江口、近海水域全天候、智能化管控力度，加大长江水域科研调查和水生生物多样性评估，推进中华鲟保护基地二期工程建设，加强水域生态养护工作力度。

共谱“协奏曲”

“总书记在讲话中指出，长三角区域要加强生态环境共保联治，并提出了许多非常具体并且重要的新要求。”中国科学院南京地理与湖泊研究所二级研究员、长三角一体化发展决策咨询专家陈雯举例，“加强三省一市生态保护红线无缝衔接”“健全生态产品价值实现机制”等让人印象深刻。“例如此次特别提出生态环境治理要与绿色低碳相结合，让人充满期待。不是简单提出要实现低碳，而是提出了低碳路径，特别是提出要从清洁生产、生产生活方式转型来协同经济增长与减碳降污的关系，十分全面且务实。”

去年，长三角地区PM2.5浓度为31微克/立方米，下降26.2%；594个地表水国考断面水质优良水体比例为92.1%，全面消除劣Ⅴ类断面。“联合河（湖）长制、新安江生态补偿机制等发源于长三角，为跨界水体联保共治在长三角乃至全国的复制、推广提供了可借鉴的范本。”陈雯指出，同守一片天、共饮一江水，长三角共谱“生态协奏曲”取得阶段性成果，但长三角生态领域区域合作在制度、投入、执行方面仍存挑战。她建议，长三角地区应构建起一套制度框架体系，牵引区域一体化生态治理，并加强生态环境领域的科技创新。

共治“跨域水”

“水环境流域共治，需要上下游协作。总书记提出跨界水体共保联治，更加注重区域协调发展，更加注重一体化和高质量。”黄山市新安江流域生态建设保护中心主任阮堂亮介绍，2012年安徽、浙江两省实施的全国首个跨省流域生态补偿试点在新安江流域启动，新安江流域总体水质为优并稳定向好，跨省断面水质连续11年优于补偿考核标准、保持地表水Ⅱ类标准以上，“新安江模式”目前已在全国15个流域、19个省级行政区复制推广。

下一步，要落实新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区建设，推进新安江流域生态补偿机制试点实现提档升级，从“一水共护”迈向“一域共富”，包括一体推进全域生态环境修复建设，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极探索跨界流域生态环境保护新路径新模式，携手下游创新性实施以“推进产业合作交流、搭建文旅合作平台机制、强化教育合作、推进人才交流共享等”为主要内容的“皖浙合作十件事”，推动生态产品价值实现机制，着力构建高水平保护和高质量发展相协调的区域发展共同体，打造山水相济、人文共美的美丽河湖建设新样板。

共绘“最江南”

绿色是长三角生态绿色一体化发展示范区的底色，生态基底被誉为一块“世界级的料子”，示范区以“一河三湖”等重点跨域水体共治联保为突破口，紧扣生态绿色的底色，在探索和实践中基本构建了跨域一体统一的生态体系，跨域一体的生态环境制度体系，建立了低碳的绿色创新的产业体系和以“三统一”为核心的环境管理体系。

“示范区揭牌四年来，在生态环保领域共形成了20项制度创新成果，进一步擦亮示范区底色。”示范区执委会生态和规划建设部部长刘锋说。下一步，示范区将进一步提高政治站位，全面贯彻落实习近平总书记在座谈会上的重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，持续深耕一体化制度创新试验田。未来三年，示范区建设进入深水区，要啃硬骨头，生态环境领域，示范区要直面强制性标准制定、执法互认、农业面源污染治理、低效用地退出等难题，持续深化完善“三统一”框架体系，同时注重生态优势转化，探索生态产品价值实现机制，拓宽生态优势，将生态优势转变为经济社会发展优势。

“太湖美，美就美在太湖水。治理好太湖，承载着总书记的殷殷嘱托。”无锡市水利局副局长兰秀凯说，为守护太湖万顷碧波、旖旎风光的江南美景，沿岸地区深入贯彻长三角一体化发展战略，打破行政壁垒，整合多方资源力量，形成河湖治理合力，取得明显成效。截至目前，太湖湖体平均水质达到Ⅲ类，太湖水生态环境创新世纪以来最好水平。

今年8月，无锡市与苏州市、常州市、湖州市签订了《环太湖四城市河湖长制协作机制》，协议约定了四地联动治水、信息共享、轮值机制等内容，推动太湖流域跨区域河湖保护联防联控、共治共享，助力打造世界级生态湖区。“如今，我们正开展新一轮太湖生态清淤工程，将聚焦重点区域、重大项目、重大改革接续奋斗，努力把总书记擘画的长三角一体化发展宏伟蓝图变为生动图景。”

新民晚报记者 黄佳琪 吕倩雯 杨洁 毛丽君 黄于悦