150平方米庞然大物架上8米高豪宅楼顶！是“明修”光伏板，还是“暗搭”违建楼？

图说：别墅楼顶多了光伏板 采访对象供图/下同

浦东新区康桥镇金地豪苑业主向“新民帮侬忙”反映，别墅小区有住户在楼顶搭建违法建筑。该房屋北侧屋顶架设的光伏方阵足有150平方米，3米高的支架索性搭出了“楼上楼，顶上顶”。属地城管执法中队随即展开执法，但当事人辩称，安装太阳能光伏板投资了20多万元，是为“碳达峰”“碳中和”做贡献，并不能算是违法搭建。那么，到底是“节能减排”的合理诉求，还是“明修栈道，暗度陈仓”的违法行为？

图说：3米高的数十根钢结构支架，撑起150平方米的太阳能光伏板

市民反映，浦东新区康桥镇金地豪苑某独幢别墅业主在屋顶斜面的上方，用钢结构搭建了“一层楼”，3米高的数十根钢结构支架，撑起150平方米的太阳能光伏板。每当台风天气，附近的业主就提心吊胆忧心忡忡：悬在空中的大片光伏板，万一被狂风掀翻，“身边”的别墅可就要遭殃了。

康桥镇城管执法中队接到投诉后，第一时间通过无人机取证。当镜头里出现了2层高的屋顶上又搭出“一层楼”的情景时，执法队员们也被惊得目瞪口呆。150平方米的“庞然大物”完全靠钢结构支撑，就架在别墅屋顶斜面上方，钢结构的架空层竟高达3米。还有疑似要进一步安装的铝合金窗等建材堆放在架空层里，今后稍加安装之后，就是妥妥的150平方米阳光房。

但当事人辩称，投资20多万元安装光伏板，是响应“碳达峰”“碳中和”号召，安装节能减排设备。对此，城管执法队员并未认可。在城管执法中队内部，曾一度也进行过讨论，搭建的到底是设备还是违建？150平方米的光伏板“庞然大物”，距离地面超8米高，不仅对周围别墅造成采光、通风影响，更重要的是还存在严重的安全隐患。

“这本质上是在楼顶搭建了一个建筑物，属于违法建设！万一哪一天钢结构焊接处出现问题，或风吹雨淋导致支撑物锈蚀，那可是要出性命交关的大事。”城管执法中队在充分讨论给出意见之后，给当事人开具了《责令停止建设、限期拆除决定书》，责令对方进行整改。

对于当事人已投资巨资，受光伏设备销售、施工方的诱导，却面临要被统统拆除的严重不平衡心理，城管执法队员还是以“动之以情，晓之以理”的普法教育工作为先，耐心细致地做工作，积极取得当事人整改配合。最终，在对方表示设备平台和光伏设施难以自行拆除之后，康桥镇执法中队请了专业力量，动用了大型吊车等设备，才完成了该处违建的助拆，使当事人顺利完成整改。

城管执法部门指出：根据上海市住建委制定的《建筑太阳能光伏发电应用技术标准》，光伏方阵安装在平屋面上时，其最高点与屋顶面之间高差不应超过1.5米；建筑为坡面结构时，光伏方阵应顺坡安装，表面与安装屋顶面的平行距离不应超过30cm。同时，光伏设备安装应符合《上海市住宅物业管理规定》，不得擅自搭建建筑物、构筑物等。城管执法人员给予提醒，响应“碳达峰”“碳中和”号召，安装节能减排设备，相关措施也应严格按照法律法规来开展。

新民晚报记者 王军