代表委员履职故事｜“数治中国”，以“数字检察”保护数据安全

数字时代，推进大数据发展战略，无论是个人信息保护，还是企业知识产权保护，都涉及数据安全。

上海代表团全国人大代表陈达、李丰在十四届全国人大一次会议期间建议，“数治中国”要以“数字检察”保护数据安全，让数字赋能法律监督，监督促进社会治理。

图说：全国人大代表陈达。全国人大代表李丰拍摄

数据安全纳入公益诉讼

微信聊个天儿，就被app听见了，广告马上就精准推送来了！逛个商场，人脸信息就被商家拿到了……个人信息泄露，无处不在。

数字时代，数据安全日益受到更广泛关注，国务院机构改革，也专门组建了国家数据局。数据安全，能否纳入检察机关公益诉讼范围，保障国家大数据发展战略顺利实施？全国人大代表、东浩兰生集团上海工业商务展览有限公司能源展部经理陈达建议将“数据安全”纳入公益诉讼。

近年来，网络犯罪呈现高发态势，已经形成一个门类齐全、分工明确、协作紧密的黑灰产业链，非法收集和利用个人信息是其中的重要一环。在电信网络诈骗犯罪案件中，犯罪分子或通过非法获取的公民个人信息注册手机卡、银行卡，以此作为诈骗犯罪基础工具，或是利用这些信息对诈骗对象“画像”后实施精准诈骗，危害十分严重。

2021年11月1日，个人信息保护法施行，专设公益诉讼条款，明确将个人信息保护纳入公益诉讼检察法定领域。最高检也下发通知，要求发挥检察公益诉讼制度在个人信息安全溯源治理方面的优势，积极履职。司法实践中，检察机关完善刑事检察和公益诉讼检察线索移送、同步介入、人员协作、会商研判机制，协同推进个人信息保护刑事检察和公益诉讼检察一体化办案，推动形成多元共治新格局。

“大数据时代，数据安全更显重要，不仅要将个人信息保护纳入公益诉讼，更应将数据安全纳入公益诉讼，以便保障大数据发展战略顺利实施。”陈达代表说。

可以预见，发挥刑事检察和公益诉讼检察合力，坚持全链条惩治，推进网络治理，保障数据安全，维护公民个人信息安全以及相关企业的合法权益，已是大势所趋。

图说：全国人大代表李丰。陈正宝摄影

“数字检察”善用会用大数据

“数据赋能检察，加大对侵犯知识产权犯罪打击力度，帮助企业提高知识产权保护意识和保护能力，数字检察也可大有作为。”全国人大代表、上海熊猫机械（集团）有限公司采购经理李丰说。

近年来，最高检贯彻落实建设“数字中国”的决策部署，大力推进数字检察战略，聚焦“高质效办好每一个案件”，最大程度释放数据要素的价值——业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用，全国检察机关数字赋能法律监督的作用初步显现。

其中，“数字检察”理念日益深化，法律监督不断提质增效，应用大数据主动挖掘线索，“就案办案”的模式逐步改变，“审查案卷”已向“审查数据”拓展。

同时，数字赋能法律监督的作用逐步显现。各地坚持“治罪和治理、监督和治理“并重，初步形成”办理一案，发现一批，治理一片“的数字检察效应。截至目前，全国检察机关研发运用的模型已达6000多个，利用模型挖掘线索62.1万余条，监督成案13.8万余件，助力刑事、民事、行政、公益诉讼检察监督办案8万余件，向相关行政机关移送案件线索4.9万余件，挽回各项经济损失107.8亿余元，一批社会问题得到治理，“数字赋能检察监督，监督促进治理“的规模效应初步显现。

未来，法律监督将强化数字思维，“数字检察”善用会用大数据，积极探索建立数据共享共用新格局。

新民晚报记者 姚丽萍