优化营商环境20条发布一年来 上海通信行业交出亮眼成绩单

新民晚报讯（记者 叶薇）自去年2月《上海市信息通信行业加强集成创新持续优化营商环境二十条》以来，上海市通信管理局从夯实数字底座、提升通信能级、降低企业成本、营造创新生态等四方面，有针对性提出二十条通信业优化营商环境措施，成为全市优化营商建设大会后首个提出持续优化营商环境整体方案的行业主管部门。“20条”发布一年来，上海市通信管理局指导全市信息通信业，成立了全国首个信息通信业优化营商环境工作专班，对标对表二十条举措，交出了一份亮眼的成绩单。

       在夯实数字底座、提升通信能级上，提供可靠网络供给，2023年全市建成5G基站1.9万个，累计建成9.2万个，5G基站密度和占比均全国第1；深入推进新型互联网交换中心试点满足产业多方需求，发布全国首个基于交换中心的算力调度交易平台；提升外向型企业国际互联网访问体验上，较普通公众互联网，专用通道平均访问时延性能提升11.61%，网络性能达到国际先进水平；提升城市重点场所5G网络覆盖，全市503个重点场所的5G信号覆盖率达到96.8%，位居直辖市第1，其中机场、火车站、地铁站点等基本实现5G信号100%覆盖，全市1568个行政村实现5G和千兆光网全覆盖；确保全市通信网络安全运行，开展全市信息通信业安全生产和网络运行安全检查，开展5G网络运行安全能力提升专项行动，互联网业务体验指数持续领跑全国。

在完善通信服务、降低企业成本上，推动水电气网（宽带）联合报装；深化“五心服务”实事工程，持续体现通信惠企成果，2023年“五心服务”类投诉，上海电信下降20.93%，上海移动下降18.78%，上海联通下降16.03%；整治宽带接入市场，降低企业宽带资费。

在提升监管能力、优化经营环境上，开展“不见面审批”，2023年全年，邮寄送达企业《增值电信业务经营许可证》2548张；进一步向民营资本开放通信市场准入，截至2023年12月底，上海市通信管理局颁发的增值电信业务经营许可企业合计7722家，许可项目9415个，同比增长15.5%；注册在上海市的外商投资电信企业为363家，占全国外商投资电信企业数量的20.4%；推行轻微违法不处罚，发布《上海市信息通信领域轻微违法行为依法不予行政处罚清单》；组织行业网络安全攻防演练；深化反电信网络新型诈骗专项整治；启动数据安全“浦江护航”行动，截至2023年12月，共104家企业提交首席数据官备案，启动电信和互联网行业重要数据目录制定工作。

在营造创新生态、推动产业发展上，促进5G融合应用发展，本市教育、医疗和文旅行业5G应用渗透率超过30%，大型工业企业5G应用渗透率超过35%；“算力浦江”加快数据中心高性能算力发展，在用和在建算力规模超过14EFLOPS，高性能算力占比超过35%，市内算力基础设施网间端到端时延低于2ms，在用算力规模全国排名第1；“光耀申城”推动实现全光产业生态聚集，建成全光商务楼宇超过2000栋，采用全光组网的企事业单位超过3000家；支撑临港无驾驶人智能网联汽车创新应用，全国率先发布《支持高级别自动驾驶的5G网络规划建设和验收要求》和《支持高级别自动驾驶的5G网络性能要求》两项标准，填补国内相关标准空白，全国首个基于两项支持高级别自动驾驶的5G网络建设和验收标准的用标路段-金桥智能网联测试路段已建设完成；做好上海互联网企业发展综合研究，打造“沪联网”50 强品牌；推进行业适老化改造，打造银发经济生态圈，“随申无碍”品牌发布、10家互联网企业已完成相关改造。