独家述评｜架空线入地，不止于让天空更清朗

图说：武康大楼外景。郭新洋 摄

孙云/文

一年365天，武康大楼就没有门庭冷落的时候。每天上班途经，总是看到不少市民在这里拍照打卡，到了节假日，周边更是里三层外三层。武康大楼虽然早已成名，但人气爆棚却有一个重要的时间点：2019年，周边区域完成架空线入地和杆箱整治，整体面貌大变样。

武康大楼梳洗一新，是上海首轮架空线入地和杆箱整治“三年行动”的标志性成果。从2018年到2023年，两轮“三年行动”均已圆满收官。仅在去年，上海就超额112%完成目标，共有112公里架空线入地。今年，全市更是提出了完成130公里的新目标。

行走街头，越来越多的市民感受到，上海的天际线更加清朗，而且，整个街区的面貌也焕然一新了。例如，在城市的心脏——黄浦区，结合地块更新，打造了西藏路—复兴路—南北高架—南京路约18公顷和黄浦滨江—南外滩约13公顷的无架空线全要素整治示范区；在静安区，基本完成了不夜城区域以及市北高新区域的无架空线示范区的创建；长宁区全力推动10个无架空线示范区的建设，今年底将基本实现内环内的市政道路架空线整治全覆盖，内环至中环市政道路整治连线成片；浦东新区着力打造上南路精品示范道路，积极探索新型基础设施融合性应用场景，拓展全要素整治、城市家具、双碳和帮扶等方面的新实践；徐汇区内环内主次干道已基本完成架空线入地，还着力打造了衡复历史风貌区、上海植物园周边、徐家汇体育公园区域的全要素一体化整治。

在这些架空线入地工程实施过程中，全要素一体化整治已成为一条重要指导理念和成功经验。例如，徐家汇体育公园正在建设市级公共体育活动集聚区，是徐汇区文体旅商融合发展的一张新名片。从去年开始，徐家汇体育公园街区不断蜕变，以周边零陵路、天钥桥路、斜土路等道路架空线入地为契机，“一路发起、多路协同”，排水、燃气等各类老化市政管道以及道板砖等同步整体更新，避免不同部门“拉链式”重复开挖，区绿容局、房管局、属地街道及街区商业体等也都各展所长，对街面绿化、店招店牌、景观灯光、城市家具等综合提升，周边居民区开展“三旧”变“三新”改造，使得整个街区颜值“爆表”。

在浦东新区，上南路（世博大道-国展路）也是重点打造的全要素示范道路，不仅成为国内首条没有明显可见箱体的城市道路，且集“全国首创的隐藏式升降充电桩”“首次将艺术展示品延伸到道路空间”等多个亮点于一身，可通行、散步、休憩，如同一座“道路公园”。如今，前往中华艺术宫等处参观的市民行走在上南路上，常有惊喜邂逅：长颈鹿、高跟鞋等造型各异的艺术座椅，可以给手机无线充电的科技座椅，上海首座儿童友好的双碳主题公园——云朵公园，外形浪漫且具有智慧科技和对口帮扶等理念的主题邮局——云朵邮局……让原本平淡的路程也成为一种CityWalk的美丽体验。

架空线入地，给道路乃至整个街区的全要素一体化整治带来了契机，其“肉眼可见”的明显实效也催生了更多部门联动，合力投入到城市环境的建设中。例如，在虹口区，就有公益诉讼检察官关注到，大连西路一个十字路口上空的架空线勾拉、拖拽成为造成交通事故、影响车辆通行和公共安全的一个安全隐患，甚至曾一天内引发两起交通事故。通过向两家行政主管部门制发检察建议，推动主管部门牵头召开架空线整治推进会，检察机关回访发现，路口架空线离地高度已符合国家标准，且不存在凌乱垂荡、遮挡交通信号灯情况，杜绝了交通隐患。

同时，建设部门也在不断探索和应用新技术，因地制宜采用各种方式减少“阵痛效应”。例如，徐汇区在天平路架空线入地工程中创造性地采用了“废弃管网改造”方法，将一根废弃的自来水管改造成为电力线管道，避免了道路开挖，使原有工期缩短1/3；黄浦区在人民大道架空线入地和杆箱整治过程中，优化路边景观，将数个高压电缆换位箱体严严实实地“藏”进绿化带。从架空线入地开始，却并不止于架空线入地；城市的天空愈发清朗，却并不止于天空清朗。未来，上海许多区域都将实现市政道路架空线基本入地，美丽街区改造等也正在全要素进行中。我们的城市，正越来越美，越来越有温度。