上海：牢记嘱托 踔厉奋发启新程——写在2024年全国两会召开之际

大江日夜奔流，大城生生不息。上海的发展，正站上新的历史起点。

去年底，习近平总书记考察上海，寄语这座身负重望的城市，聚焦建设“五个中心”重要使命，加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用。

新定位、新论断、新要求、新任务，意味着新担当与新使命，期待着新奋斗与新作为。

生产总值达到4.72万亿元、实到外资超过240亿美元、国产大飞机和大邮轮商业首航、口岸贸易总额全球第一、引进外国人才数全国第一、浦东新区综合改革试点实施方案出炉、东方枢纽国际商务合作区建设总体方案亮相、营商环境改革升级到7.0版……

去年以来，尤其是习近平总书记岁末考察以来，上海牢记嘱托、凝心聚力、全力以赴、奋力一跳，用发展成色，彰显地位与担当，传递信心与力量。

近年来，上海城市更新不断加速。图为山阴路优秀历史建筑、里弄房屋整体修缮焕新后，重现历史风华。老建筑在“修旧如旧”中融合现代功能，化身市民游客喜爱的文化地标，同时也成为周边百姓的社区会客厅 本报记者 陈梦泽 摄

速度

当年开工，当年竣工，当年投产，当年上市——特斯拉上海超级工厂的设立，曾被视为“上海速度”的代名词。

去年，上海闵行区引进的全球制药巨头美国莫德纳公司，项目占地270亩，总投资36亿元，是截至目前全国生物医药领域投资额最大的标杆性外资项目。从7月5日美国莫德纳公司与上海市经信委、闵行区政府签署战略合作协议，到10月20日拿到施工许可证，项目仅用时3个多月，成为重点项目落地速度的新标杆。

被莫德纳看中的这块地，此前是沉寂多年的一块“睡地”。这一重大产业项目能够快速推进，得益于莘庄工业区提前谋划盘活节余。此外，项目专班开设专用办公室，与项目相关方联合办公，对于项目方提出的需求，实行“即时对接、2小时内回复、4小时内落实”工作机制，确保服务“零时差”。

从特斯拉到莫德纳，不断刷新的“上海速度”背后，是这座城市对优化营商环境的孜孜以求。

甲辰龙年新春开工首日，上海召开优化营商环境大会，发布“优化营商环境7.0版行动方案”，推出150项务实举措。这已是上海连续第七年召开优化营商环境大会。过去6年，上海实施近千项任务举措，营商环境显著改善，中国在世界银行发布的《全球营商环境报告》中排名由78位提升至31位。其中，上海以55%的权重发挥重要作用。

速度，不仅来自奋力奔跑。很多时候，选对赛道也有着举足轻重的意义。

今年2月，全球首个文字生成视频模型Sora横空出世，全世界都被这颠覆性的科技创新所震撼。2月22日，上海市委书记陈吉宁调研上海模速空间创新生态社区，主持召开人工智能科创机构和企业座谈会。在这样的时间节点，市领导的调研传递出鲜明的信号，让人对上海角逐人工智能赛道产生更多期待。

最近几年，上海发力集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业，产业规模达到1.6万亿元，约占全市生产总值的三分之一，充分彰显了新赛道的新动能。

以人工智能产业为例，上海从2017年开始布局，2018年举办首届世界人工智能大会，这几年着力建设人工智能创新策源、应用示范、制度供给、人才集聚的“上海高地”，产业规模从2018年1340亿元到2022年突破3800亿元，年均增长超29%。全国首批备案通过的8个大模型中，上海即占据三席。上海徐汇区更是集聚了全国接近25%的大模型企业和项目，在全国同一领域的发展中处于领先。

高度

2024年元旦，国产首艘大型邮轮“爱达·魔都号”开启商业首航。上海由此率先成为全球唯一一座同时摘取船舶工业“三颗明珠”（液化天然气运输船、航空母舰、大邮轮）的城市。

2月28日，上海外高桥造船有限公司披露，国产第二艘大型邮轮建造大节点计划确定：今年4月中旬入坞开始连续搭载，2025年5月初第一次起浮，2026年3月底出坞，2026年6月开始试航，2026年底之前命名交付。

与之遥相呼应，2月26日，在完成新加坡航展的展示后，东航注册号为B-919A的全球首架C919大型客机经过5个小时飞行，从新加坡樟宜机场顺利飞抵上海虹桥国际机场。这是国产大型客机首次飞出国门参加国际航展。

这两个“上天入海”的“国之重器”，均是上海攀登科技创新高峰、培育新质生产力的标志性工程，更是带动全产业链发展的强大“引擎”。

城市能级与核心竞争力的提升，要有高质量发展的产业“顶梁柱”，也需要强化全球资源配置能力，具备无可替代的独特功能。

今年1月29日，世界排名第一的集装箱航运公司马士基宣布，在临港新片区设立国际中转集拼中心。这家丹麦公司将此描述为行业的“里程碑式突破”。

国际中转集拼，是指运到上海港的境外货物，与内地出口货物，以及上海本地货源等，在海关监管区内分拣，根据目的地重新装箱后，再运出境。对于全球枢纽港口来说，这一业务可以极大提升港口资源配置能力。

2月27日，多家外资金融机构在沪举办集中开业仪式。这既被视为上海金融高水平扩大开放、高质量发展的重要成果，也折射出上海持续推进金融创新，建设全球资管中心和金融科技中心的决心与能力。

同一天，上海还新认定了34家跨国公司地区总部和17家外资研发中心，并首次认证了10家促进外商投资全球伙伴，63个新设和增资外资项目集中签约。

2月26日，国际生物医药龙头企业阿斯利康宣布，上海将升级成为公司第五大全球战略中心。阿斯利康全球首席执行官苏博科对这一选择充满信心：上海是中国乃至全球高科技产业的重要聚集地，我们希望在此共同开拓科学疆域，为世界带来更好的药物。

龙年新春，外商外资密集的动作，既是看好中国经济投资中国市场的信心体现，也是备受关注的上海“五个中心”建设不断提速的绝佳注脚。

建设“五个中心”，是党中央全面研判国内国际形势，统筹把握改革发展大局作出的重大决策，也是上海必须奋力扛起的重要使命。习近平总书记去年底考察上海时，为“五个中心”建设逐一把脉，提出新的目标要求，同时强调“五个中心”建设要坚持系统观念、整体谋划、协同推进。

当前，上海正按照习近平总书记指引的方向和实践路径，全力抓推进、抓突破——发挥金融中心支撑作用、科创中心赋能作用，畅通“科技—产业—金融”高水平循环，驱动更多资本成为长期资本、耐心资本，更多投早、投小、投硬科技；推动航运、贸易相互促进，以区块链技术加快港航贸一体化发展，提高航运物流效率和便利化水平，带动贸易中心形成新的优势……

温度

龙年春节，43岁的陈瑜度过了一个不在蕃瓜弄的除夕夜。

2023年5月15日，蕃瓜弄旧住房改建项目正式签约首日即高比例生效，到7月16日举行集中搬场仪式，至11月12日举行开工仪式，这一地块刷新了“两个最快”纪录：从签约到搬场速度全市最快，从搬场到开工速度全市最快。

今年除夕，陈瑜和丈夫就带着女儿驱车8小时前往丈夫的山东老家看望长辈。79岁的公公很关心儿子一家在上海的居住情况。老人说，等他们搬回蕃瓜弄，要再去一次上海，看看儿子媳妇的新家。

陈瑜也期待这一天能如期到来。年初七，她回到蕃瓜弄居委会副主任的岗位上时，父母还提醒她，记得在居委会的后窗口看看蕃瓜弄工地进度怎么样了，工人们什么时候回来开工。“他们最关心的，莫过于按时回到心心念念的新家。”

蕃瓜弄的故事，是上海城市更新的缩影。2023年，上海“两旧一村”改造提前1个月完成年度目标。其中，零星旧改完成12.3万平方米，令4000多户居民和企业受益；包括小梁薄板在内的旧住房成套改造完成29.6万平方米，城中村改造启动10个项目。

今年，上海将再完成12万平方米零星旧改、31万平方米不成套旧住房改造，启动10个“城中村”改造项目。这背后，是上海对城市可持续发展和民生福祉的深切关注。

去年底，习近平总书记考察上海闵行区新时代城市建设者管理者之家时指出，“城市不仅要有高度，更要有温度”。他说，外来务工人员来上海作贡献，同样是城市的主人。要践行人民城市理念，不断满足人民群众对住房的多样化、多元化需求，确保外来人口进得来、留得下、住得安、能成业。

牢记嘱托，上海不断加快保障性租赁住房建设，构建了“一张床、一间房、一套房”多层次租赁住房供应体系，为许多来沪新市民、青年人和一线务工人员提供住房保障。

今年元旦，在普陀区武威东路和欣公寓骑手新家里，2024年第一缕朝阳温暖着每一个入住的骑手。当外卖小哥纵波接过那把象征着打开新居之门的钥匙之时，他曾经不敢想象的安居生活，正式成为现实。

这是上海首个外卖骑手星级公寓，首批推出98套房间，厨卫齐备，气氛温馨。其中四人间每月仅需550元，二人间每月950元。生活在这里，还能享受到运动健身、休闲购物、文娱活动等一系列服务。

人民城市人民建，人民城市为人民。无论是城市规划还是城市建设，都要坚持以人民为中心，为人民创造更加幸福的美好生活。2024年，更多好消息不断传来：新增30个社区长者食堂，打造60条敬老爱老服务公交线路，新增3000个公办幼儿园托班托额、7000个社区托育“宝宝屋”托额，筹措供应3万张以上新时代城市建设者管理者之家床位，建成350个“15分钟就业服务圈”社区就业服务站点，完成1500个住宅小区地下车库移动通信网络覆盖，升级改造80家标准化菜市场，新增城乡公园120座，新建改建口袋公园60座，推进30座城市公园24小时开放……

更加高品质的生活图景，正在你我眼前徐徐铺陈。

新民晚报记者 潘高峰 杨洁