全国人大｜十四届全国人大二次会议举行经济主题记者会

3月6日下午3时，十四届全国人大二次会议举行经济主题记者会，邀请国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清，就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。

图说：十四届全国人大二次会议举行经济主题记者会 新华社

谈GDP增速：5%目标奋力一跳能够实现

第一个问题关于中国经济形势与今年中国经济增长5%左右的预期目标。

郑栅洁表示，今年将5%左右作为中国经济增长的预期目标，是党中央、国务院在综合平衡的基础上，兼顾当前和长远、需要和可能提出的，是经过科学论证的。这一目标符合“十四五”规划的年度要求，与经济增长的潜力基本匹配，是一个积极向上、奋力一跳能够实现的目标。

谈及经济形势，郑栅洁从“形”与“势”两个角度谈起，并列举了一串数据。

他说，看“形”，2023年中国经济发展主要预期目标圆满完成。从总量指标看，经济恢复回升又有新成效，去年经济增长5.2%，比上年提高2.2个百分点。从结构指标看，经济结构调整又有新进展，例如高技术制造业投资增长9.9%。从质量指标看，经济发展质量又有新提升，例如“新三样”出口增长近30%，其中新能源汽车出口120多万辆，出口量稳居全球首位，带动新车出口数量跃居世界第一。

看 “势”，2024年中国经济发展的有利条件强于不利因素，经济回升向好态势将进一步巩固和增强。“我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在各地区、各部门以及各类经营主体共同努力下，我们有信心、有能力、有条件、有底气推动经济持续回升、长期向好，高质量完成全年经济社会发展各项目标任务。”郑栅洁说。

谈“国家账本”：过紧日子要“该花的花，该省的省”

今年的政府工作报告对实施积极的财政政策作出部署。在回应 “国家账本”有关提问时，蓝佛安说，适度加力、提质增效，是今年财政政策的基调和特点。

在回应“党政机关过紧日子”有关提问时，蓝佛安说，精打细算才能油盐不断，党政机关少花一分钱，民生事业就可以多安排一分钱。当然，党政机关过紧日子，不是捂紧钱包不花钱，而是该花的花，该省的省，做到“大钱大方、小钱小气”，集中财力办大事。

例如，2023年中央本级“三公”经费支出预算，比2019年下降了20%。同期，财政民生支出保持较快增长。2023年，各级财政用于教育等重点民生领域的支出，比2019年增长了25.5%。蓝佛安说，下一步将继续强化“过紧日子”的监督，坚决杜绝讲排场、比阔气，坚决防止搞“政绩工程”“面子工程”。

在谈到“财政保障民生”时，蓝佛安说，现在民生支出占据了财政支出的大头，财政部门正努力让国家的财政账本变成百姓的“幸福清单”。经过持续多年的努力，我国建成了世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系。2024年，教育、社保和就业预算安排都将超过4万亿元。“聚焦老百姓急难愁盼的问题，财政部门也将持续加大财政投入力度，把老百姓关心的事一件一件办好。”蓝佛安说。

谈促进消费：让“去旧更容易、换新更愿意”

2023年，消费对于我国经济增长的贡献率达到了82.5%。王文涛介绍，新的一年，关于“促消费”将有两项重点工作。

一是推动汽车、家电、家装厨卫等消费品以旧换新。“我国的汽车、家电、家装市场综合体量大，相当一部分产品使用年限较长，能耗排放较高，有的因为长期使用，还存在着一定的安全隐患。应该说，潜在更新需求进入了集中释放期。”王文涛说，对于这项工作，总体思路是坚持以市场为主，通过政策支持和引导，充分调动各方积极性，形成“去旧更容易、换新更愿意”的有效机制。

二是提振服务消费。近几年，我国服务消费快速发展，2013年到2023年，居民人均服务性消费支出占比从39.7%提升到45.2%，提高了5.5个百分点。未来一段时期，服务消费的空间和潜力还很巨大。王文涛说，下一步将会同有关部门，重点从三个方面推进服务消费工作，包括统筹制定综合性文件、扩大服务领域开放、创新服务消费场景等。

谈货币政策：把维护价格稳定作为重要考量

今年以来，降准力度和贷款利率下行幅度都超过市场预期。

潘功胜说，中国货币政策工具箱依然丰富，货币政策仍有足够空间。目前我国法定存款准备金率平均为7%，后续仍有降准空间。中国人民银行将综合运用多种货币政策工具，加大逆周期调节力度，保持流动性合理充裕，支持社会融资规模和货币信贷总量稳定增长、均衡投放。同时，把维护价格稳定、推动价格温和回升作为货币政策的重要考量，统筹兼顾银行业资产负债表健康性，继续推动社会综合融资成本稳中有降。

谈资本市场监管：瞪大眼睛，对违规行为露头就打

在谈到资本市场监管工作时，吴清表示：“下一步重点是突出两个字，一个是强，一个是严。”

强，就是要强本强基。“从规模上看，我国资本市场已经是全球第二大市场，但还不够强。前一段时间的市场波动再次暴露出一些深层次问题，值得深思。”吴清说，投资者是市场之本，上市公司是市场之基，投资者和上市公司都是资本市场发展的源头活水。必须真诚善待投资者，更好服务投资者，从法律上、制度上、监管执法和司法上进一步加强对投资者的保护，增强投资者对市场的信心和信任，吸引更多的投资者特别是中长期资金参与市场。

严，就是严监严管，就是依法从严监管市场，依纪从严管理队伍。“我们将瞪大眼睛，对问题机构、问题企业强化早期纠正，对各类风险及早处置，对各种违法违规行为露头就打，对重点领域的重大违法行为要重点严打，特别是一些触碰底线的，比如造假欺诈、操纵市场、内幕交易等违法行为，都要严厉打击。”吴清表示。

新民晚报记者 杨洁