全国政协委员张伟滨：“规模化、规范化”提升护工数量质量

图说：全国政协委员、上海交通大学医学院骨科学院副院长张伟滨 来源／采访对象供图

受人口老龄化、少子化等影响，针对老年人、病人、残疾人等的护理服务需求日益增长。全国政协委员、上海交通大学医学院骨科学院副院长张伟滨指出，目前护工行业存在数量缺口大、质量参差不齐两大痛点，亟需采取有效措施积极应对。

“当前我国存在较大的护工数量缺口，护工质量参差不齐。”张伟滨举例，在上海市某公立医院，运行床位4000余张，但在岗登记备案的护工人数仅为260人，且70%以上的护工为51-60岁，护工队伍呈老化趋势，新一代年轻人普遍不愿投身护工行业。同时，我国的护工行业还未形成统一的管理模式、服务标准、监督体系，导致各种问题（如“黑护工”、患者意外风险事件）频发，造成极大的社会不良影响；护工的入职门槛相对较低，一个护工站稳脚跟后介绍许多同乡人加入，拉帮结派现象较重；劳务公司等服务机构的管理水平也参差不齐，导致护工的专业素养不一，服务品质的一致性和专业性难以保证。

由此，他建议国家卫生健康委员会尽快出台相关政策，对有关概念和职责进行明确界定，并制定统一的准入标准（如年龄、身体状况、文化程度、考核要求等），使护工行业更加规范化；多方协同制定多元化的医疗护理员行业宣传方案，增进社会对医疗护理员工作的理解、认同和尊重，设立社会奖励机制，公开评选优秀医疗护理员，并进行社会表彰，引发职业荣誉感。

此外，他建议人力资源和社会保障部、民政部等就医疗护理员工作时长、照护人数限制、应有薪资待遇等进行明确规定，保障医疗护理员的正当职业权利及相应的人身安全，并推动制定全国统一的医疗护理员行业认证标准，通过认证提高医疗护理员的职业地位与认同感。

建议人力资源和社会保障部进一步完善社会保障制度，试点“医疗护理员创业”模式，鼓励年轻人和失业者投身医疗护理员行业，推动服务模式与技术的进步，打造更具活力和创新精神的医疗护理员队伍；建立国家统一的医疗护理员登记和管理网站，发展医疗机构共享医疗护理员体系，采取统一的资源调配，确保满足特殊期间医疗护理员需求。

从人才角度，他建议在各地职业技术学校设立医疗护理员专业课程，按国家卫生健康委员会等基于《关于加强医疗护理员培训和规范管理工作的通知》进一步统一医疗护理员培训内容，并编制规范化的培训教材供医疗护理员培训和考核使用；通过在线培训平台，实现全国培训资源共享，解决偏远地区医疗护理员培训滞后问题。

从监管角度，他建议相关部门构建数字监管平台，可通过物联网技术，实时跟进服务对象需求，提高人员调配和资源分配的精准性；采用区块链技术，构建“医疗护理员服务链”，追踪医疗护理员的服务情况，确保服务透明性和可追溯性；引入竞争机制，通过考评、打分、满意度测评等对医疗护理员进行优胜劣汰等，提高护工的服务质量。

新民晚报记者 易蓉