全国两会·两会话题｜以数字技术为基层减负！全国政协委员献计乡村振兴

数字化是我国农业农村现代化建设的关键步骤和必由之路。今年全国两会上，全国政协委员、致公党上海市委副主委、华东师范大学国家教育宏观政策研究院副院长张文明带来一份《以数字技术为基层减负，助力乡村振兴的建议》的提案。

图说：全国政协委员张文明 受访者供图

“乡村振兴工作容易存在‘上面千条线，下面一根针’现象，基层组织工作负担较重。”经过对我国广大农村的实地调查，张文明获得了大量一手资料。他告诉记者，基层组织工作庞杂，很多上级布置的工作都可以绑定为乡村振兴工作。

调研发现，条块工作到了基层，工作形式以线下传达和反馈为主，耗时且效率较低。张文明说，许多乡村干部要传达和反馈各种文件和精神，填写各种表格，大量时间坐在办公室里，就会影响到深入基层一线指导乡村具体工作。

张文明认为，当前，在人口老龄化和乡村“空心化”的发达国家，数字技术正日益成为乡村发展的重要路径。他建议，应推动建设“数字乡村直通车”平台，以数字化方式监督各级条块部门工作任务分派和精细化展示基层工作内容，尽可能克服老年人和农民面临的“数字鸿沟”问题，以农民看得懂、可操作、易参与的方式推动基层友好型平台建设。

同时，要进一步明确基层在乡村振兴工作中的具体任务，为基层干部“减负”，从而集中精力推进乡村振兴工作。各地要根据本地实际情况制定数字化的乡村振兴工作“一张网，一张图”，明确基层职责，并在“数字乡村直通车”平台上建立“领导驾驶舱”，让主要领导对相关工作一目了然。

此外，张文明提出，要以数字技术破解“上面千条线，下面一根针”的治理困境，推进“数字执政”“数字生产”“数字治理”等管理方式创新，让农业农村工作“国家的归国家、市场的归市场、农民的归农民”，建立农业农村现代化的新格局。比如，以数字化方式推动国家的政策文件传达，让中南海和省政府与农民直接链接，去除中间“传达和反馈”环节，为干部减负，为政策“减重”；在“数字乡村直通车”平台上建立“数字农民合作社”“数字集市”“数字产销推介会”等，让市场力量在劳动力、农资、农药、种子、产品等的生产和销售等环节发挥作用；推动建立“数字枫桥模式”“数字邻里”“数字图书馆”“数字乡村大礼堂”等方式，让农民能够实现平台自主互动，化解乡村矛盾，促进乡村文化交流。

新民晚报特派记者 陈佳琳 屠瑜（本报北京今日电）