全国人大代表权衡：加快建设长三角科创共同体 推动新质生产力

“习近平总书记在黑龙江考察期间指出，要整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。加快实现高水平科技创新驱动产业升级，推动战略性新兴产业和未来产业发展，是发展新质生产力的关键与核心。”全国人大代表、上海社科院党委书记、研究员权衡说。

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从什么是“生产力”说起，权衡直言，科技创新的核心和关键是要形成新质生产力，科创中心不仅仅是技术要素本身而言的，而是要让科技与其他要素能够重新组合，形成一种新产品、新产业，新业态、新模式，体现为一种新的投入产出关系和新的增长路径，即形成新质态生产力。

长三角地区科技创新优势明显，基础和条件扎实，各地要优势互补，形成合力。权衡说，加快打造长三角科技创新共同体，对于发展新质生产力，打造中国式现代化和创新样本，推动形成我国高质量发展的新引擎，具有重要的龙头带动和示范引领作用。

他建议，设立长三角“科技创新功能区”，开展跨区域战略创新体制机制改革试点。建议将G60科创走廊和一体化示范区上升为“国家科技创新功能区”；围绕共建和完善科技创新风险共担与利益共享机制，激发各地协同创新内生动力；要在财政、税收等体制机制改革创新探索方面给与更大的自主权、创新权和灵活性；根据“在不破行政区划的前提下，找到共同共赢的功能合作诉求”的要求，围绕“功能区经济”完善科技创新共同体的合作机制，加快建立长三角地区科技创新协同、资源共享、联合攻关、跨区域成果转化、科技创业孵化以及协同参与国际科技合作网络等长效机制。

同时，要加强立法协同，为跨区域创新协作提供制度保障。“建议全国人大出台牵头，协同国家有关部门制定《长三角区域协同创新条例》，发挥作为长三角科技创新共同体建设“基本法”的指导、保障和引领作用。围绕知识产权保护、研发公共服务平台、数据要素开放共享、产业与科技创新协同融通、公共基础设施互联互通等，推动长三角区域各省市地方加强协同立法，为整合科技创新资源，发展新质生产力提供制度保障。”权衡说。

新民晚报记者 毛丽君