全国两会·我在北京开两会 | “发现问题后，就会深入去调研”

　　今年两会期间，全国政协委员、上海新纪元教育管理有限公司（上海新纪元教育集团）董事长陈伟志提交了多份提案。科教兴国、法治建设等都是他关注的方向。“我是一个杂家，什么都需要了解一点。”他说，“作为政协委员，履职是一种责任。履职时首先会从自己的行业和专业角度提出问题和解决办法。自然而然也要关注社会现象和发展问题。发现问题后，就会深入去调研。”

　　陈伟志对今年全国两会最大的感受是几份报告质量都非常高。“比如政府工作报告很务实，一看就让人对未来发展充满好的预期和信心。”他认为，报告中的“高质量发展”和“新质生产力”两个关键词很重要。高质量发展包含的内容很多，对产品、管理等都提出了更高的要求。新质生产力实际上是高质量发展的一个纵深。高质量发展和新质生产力的背后，是两个要素——人才和科技创新。人才的背后是教育，所以现在国家对教育的重视程度和投入程度越来越大。

图说：陈伟志。受访者供图

　　陈伟志提交的《规范学校办学，把课间十分钟还给学生》的提案得到了广泛关注。“当前，不少中小学‘课间十分钟消失’，十分不利于学生身心健康发展。”他分析，造成这一局面的成因在于：教学任务重与课时紧张的冲突，给学生自由活动时间与安全管理过度追责的冲突，学校坚持教育规律与家长过度介入教育事务的冲突。

　　对此，他建议多措并举，规范学校办学，把课间十分钟还给学生。具体包括：强化专项督导，清理不合理的“进课堂”任务，科学分配各学科课时，完善学生安全事故认定与赔偿机制，构建和谐、有序的家校共育环境。

　　近年来，发展综合高中多次被提及，成为深化高中教育改革、推进高中多样化发展的一个重要选项。陈伟志调研发现，发展综合高中是推进高中阶段多样化办学、缓解普职分流焦虑的重要措施。当前，发展综合高中存在办学定位界定不清、办学导向存在偏差、评价方式未形成、社会地位难以确定等问题和矛盾。

　　他建议，亟需明确综合高中办学定位，扭转中职“普高化”倾向，厘清综合高中的建设目标及建设路径，深化综合高中评价方式与育人模式改革。建议尽快制定《新时代现代化综合高中建设方案》，遴选部分地区为综合高中建设实验区，开展综合高中办学试点。

　　在法治建设方面，陈伟志认为，“中国的法治建设在不断进步，刑事案件做得比较好，但民事案件还有待提高。”3月8日，最高人民法院院长张军在作最高人民法院工作报告中提到，全面准确落实司法责任制，压实院庭长审判监督“阅核”职责。这让陈伟志激动不已。就在现场聆听报告前几天，他提交了一份关于《完善阅核制，守牢案件质量的“生命线”》的提案。他看过许多公开的庭审视频和判决文书，感受到案件质量有待提高，觉得有必要实施阅核制。

　　他介绍，阅核制作为一种新兴制度，在最高人民法院尚未有明确文件规定具体实施细则的情况下，由一些地方实践率先进行试点施行。但在阅核制实践过程中出现的问题，值得人民法院高度重视，并采取有效措施加以解决。他建议，人民法院加强理论研究和宣传，深化对院庭长阅核制的理论认识；最高人民法院总结理论和实践经验，出台阅核制实施指导意见；厘清各方责任，加强权力制约。

　　新民晚报特派记者 屠瑜（本报北京今日电）