2024年上海“15分钟社区生活圈”行动方案发布 计划新建改建“人民坊”110个

图说：全年全市计划新建改建“人民坊”不少于110个 叶聆 制图

4月2日，2024年上海市“15分钟社区生活圈”行动方案发布暨“人民坊”设计方案征集启动会在上海城市规划展示馆召开。今年，上海将聚焦着力构建以人民为中心的“15分钟社区生活圈”，推进社区嵌入式服务设施建设3800个以上项目（项目包），解决“急难愁盼”民生难题。

实施十项行动

今年，上海“15分钟社区生活圈”将全面实施十项行动，分别是项目实施统筹行动、特色空间塑造行动、功能提升覆盖行动、专业创新示范行动、美好社区先锋行动、人民意见征询行动、社会协同联动行动、城市治理提升行动、综合实施保障行动和数字赋能服务便利行动。

图说：社区食堂解决老人吃饭难题 新民晚报记者 陶磊 摄（下同）

在项目实施统筹行动中，上海将聚焦解决“急难愁盼”民生难题，推进社区嵌入式服务设施建设。2024年，上海计划推进建设3800个以上项目（项目包），推进40个单位附属空间开放；推进不少于100个社区开展嵌入式服务设施示范试点，布局实施不少于30个先行试点项目。

在特色空间塑造行动中，上海将重点推动建设一批以党群服务中心为基本阵地的一站式综合服务中心“人民坊”和小体量服务空间“六艺亭”，逐步完善“1+N”的社区服务空间布局，强化功能复合融合、全时全龄友好。各区选取1处“人民坊”开展设计竞赛，形成示范推广；全年全市计划新建改建“人民坊”不少于110个，新建改建“六艺亭”不少于50个。

在城市治理提升行动中，上海将建立健全“一图三会”制度，深入践行全过程人民民主，在社区规划编制、重点惠民项目建设等工作中，通过事前“征询会”、事中“协调会”、事后“评议会”，广纳群言、广集众智。

在数字赋能服务便利行动中，将充分发挥社区既有数字化服务场景，植入“15分钟社区生活圈”数字地图，为市民公众提供社区公共服务使用查询和动态提醒作用。

征集设计方案

今年，上海市计划在1600个“15分钟社区生活圈”的基本单元内，重点完善“1+N”的社区服务空间布局。其中，“1”是以党群服务中心为基本阵地的一站式综合服务中心“人民坊”，通过慢行网络串联“N”个小型设施点——小体量的服务空间“六艺亭”。

“人民坊”具有一定规模、功能高度复合，是便捷服务周边的一站式综合服务中心，一般布局在交通便捷、人流相对集中的地方，结合公共交通枢纽、公共绿地、沿主要生活性道路布置。具体功能可以根据社区实际需求，因地制宜嵌入党群服务、养老托幼、就业创业、文化体育、便民服务、社区议事等“十全十美”功能，满足一老一小、青年白领、新业态就业人群、残障人士等全龄各类人群需求，也可结合未来发展趋势增加智慧管理、数字化服务等功能，让人民群众在家门口就可享受一站式的社区服务。

今年4月至6月，市规划资源局会同各区人民政府，组织开展2024“人民坊”设计方案征集。

据悉，本次征集由16个区共计16处基地组成，每处基地的设计范围包括建筑设计范围、场地设计范围两个层次。设计方案重点突出地域特色、探索在地实践，遵循功能丰富集成、空间高效布局、形象美观灵动、融入生活场景、绿色智慧低碳的设计导向，开展建筑功能、空间布局、建筑风貌、场地环境等方面的设计，提出可持续运营策划方案。在征集过程中，鼓励通过“一图三会”等方式，充分倾听人民群众的“金点子”。

作为落实“特色空间塑造行动”的一项重点任务，通过本次公开征集，不仅为周边百姓量身定制，拓展视野、丰富内涵、创新灵感，也期待进一步激发设计师对社区生活打造的思考和参与，激发社会各方对上海“15分钟社区生活圈”营造的关注与支持。

新民晚报记者 杨玉红