嘉定这些商贸街区、科创街区、生活街区个个生龙活虎，有板有样！融合共治的背后有一种什么样的“神秘”力量？

一套街区治理委员会治理方法、一份合伙人计划、一间货车司机之家……近年来，作为“融合型党建”的实践内容，嘉定探索形成洪德路生活街区、平城路科创街区、曹安公路和仓场路商贸街区等街区党建工作单元，引领多元主体参与共同治理。

“小商铺”和“大市场”融入网格新治理

银行职员现身商铺劝说规范排水，饭店员工、房产中介齐聚一堂商讨主题活动事宜……最近，这样的景象在新成路街道的街区网格内并不少见。

值得一提的还有穿梭在仓场路街区小商户间的流动小红旗。小红旗挂在哪，哪个商户就是当月的轮值商户，是牵头带领其他商户走进社区、走上街头，开展为民志愿服务的主力军。

“仓场路商贸街区网格70%以上都是小商户。基于此，我们将‘街区党建’和‘楼宇党建’融合，成立街区治理委员会，建立街区党建联盟，让党员商户带动非党员商户一起参加‘一路同行 ’网格党建品牌，让环境变得更美，形成共治、共享局面。”新成路街道新成街区网格长侯燕表示，现在街区还拓展延伸了“楼组党建”工作法，开展了党员商户亮身份、亮服务、亮星级的“三亮行动”，让更多商户融入到“一路同行 ”志愿者团队。

与仓场路商贸一条街类似的还有曹安公路市场一条街，一个以小商铺为主，一个则是汇集了大市场。曹安公路集聚了上海市轻纺市场、江桥批发市场、丰庄茶城、万润国际等多家大型专业市场。近几年来，因为受电商冲击等多因素制约，曹安商贸街区面临着转型升级的发展瓶颈，也成为辖区的治理之痛。

　　曹安公路沿线市场

2023年底，真新街道党工委发起成立曹安商圈党建联盟，推动商圈内各市场组织联合、发展联动，集合曹安公路真新段沿线14家单位党组织，签订共建协议书；聘任11名党建指导员，指导、参与商贸街区各党组织的组建、管理、发展等工作，持续助力曹安商贸街区党建能级提升。

　　曹安路商贸街区聘任11名党建指导员

同时开展“车轮上的党建”，为数百名货车司机送服务。去年，江桥批发市场“车轮上的党建”货车司机党建品牌项目，获评第五届中国（上海）社会治理创新实践十佳案例。与此同时，上海市市场监管系统首个“小个专”党建工作指导站也在上海市轻纺市场挂牌。

街区党建打开“科创之钥”

近期，从事汽车行业的张笑笑惊喜地发现，咖啡馆里可以听科创课，可以谈科创事，在位于平城路科创街区的咖啡馆里，她认识了不少优秀同行和附近的科创人才。来这里喝咖啡的客人被称为“聚客”，与“drinker”同音的这个称谓，也饱含了以咖为媒，科创聚人的美好寓意。

　　科创人才在平城路街区党群服务点参加演讲交流活动

平城路是轨交11号线的起点，是全市5大科创街区之一——菊园新区院地合作科创街区的主线。5家国家级科研院所沿街而建，聚集5400余名科技人才，科研、文化、教育、生活服务等要素在此集聚。

“我们组建平城路党建共建联盟，通过项目化模式，集聚沿街单位和70余家共建单位资源和力量，推动街域范围90%的单位，融入街区党建共同行动。”菊园新区平城路社区党委副书记高建国表示，“一方面，我们通过项目和活动服务于这些科研单位；另一方面，他们又通过提供单位资源、个人志愿服务或者特长，来反哺所在的社区。”

同时，街区还推出了“一家亲”街区合伙人计划，成立由区科委领衔的平城路科创街区赋能团队，通过专家智囊、治理帮办、区块联手、银龄助力等，为推进街区建设协商议事，形成赋能合力。

　　平城路科创街区院所代表在内的

街区单位正在协商议事

在各方资源的支撑下，街区开展了知识产权商业化运营大会、科技创新论坛、“我嘉直播间”企业直通车、棋盘观天下、院地科技艺术系列活动等丰富多元的项目活动。

“在这里，我们优秀青年有好的项目可以实现成果转化。”中国科学院上海硅酸盐所团委书记仲鹤表示，“一方面，菊园新区与400余家机构签订合作协议，搭建‘创业 ’联盟服务体系，提供知识产权、投融资等专业服务；另一方面，通过发放‘创业 ’创新券，以资金直接支持科技企业，这些都是我们跟街区双向奔赴的生动场景。”

　　平城路科创街区共建签约

近年来，菊园新区党工委以平城路科创街区为功能单元，充分发挥科创中心重要承载区核心功能区的资源禀赋，构建街区党建“七个一”工作路径，推动科技创新成为这条街的建设气象，为嘉定新城科创策源注入新的动能。

党建推动生活街区之变

毗邻远香湖的洪德路街区生活气息浓郁。尽管具有业态多、资源多、形象新等禀赋，但也存在不少问题，比如居委资源分散，居民活动场地有限，缺乏集中管理；商业陆续涌入，店铺分布零散，缺乏有效联动。

　　洪德路

2023年6月，洪德路沿街22家单位经协商，一起明确了街区共治内容，签订了共治协议。从此，洪德路从社区“大家管”转变到街区“大家管”的共治新阶段。

“现在，我们工作方式、街区风貌、街区服务都变了。”马陆镇众芳社区党总支书记蒋健表示，街区实施了“1 S X”融合型党建工作架构，“1”就是成立街区共治委员会，“S”就是指街委会20余家沿街成员单位；“X”就是指30余家赋能单位。从而一改沿街单位各自为政、只打交道很少交流的状况，有效整合了街委会和街区赋能单位的优势资源，各成员单位自觉“站前台”“唱主角”，由原先的“服务对象”转变为“工作力量”。

以西云楼为例子，伴随西云楼的开业，大量商业资源涌入，沿街商铺占道经营、乱设摊现象时有发生。街区共治委员会及时研究、坚持以疏为主的治理方向，通过整合街区资源，为小摊主们提供规范经营的好去处，江南夜韵、霓虹闪烁，水岸夜生活烟火气十足。与此同时，街区积极打造“众芳里”街区“微花园”，篾竹工作室、苏绣实践基地等传统非遗文化，伴随着群众精神生活的日益丰富，各类“红色阵地”串点成线，交相辉映，持续放大“红色 ”效应。

　　洪德路生活街区西云楼

去年，街区共治委员会以服务社区居民、方便沿线商户、吸引往来游客为出发点和落脚点，发放调查问卷3800余份，发现并解决突出问题28个，如针对停车难问题开辟街区停车场、打造街区休憩场所等等。与此同时，街区设立儿童之家、老年人日间照料中心、我嘉餐厅、小马充电站等，满足不同人群的多元需求。同时，以数字化手段打造“一网通办”平台，引进“一网通办”远程虚拟窗口，设置24小时自助终端机，提供全程在线便利服务。

　　洪德路生活街区老年人日间照料中心

下一步，嘉定将立足嘉定新城面向全域，深化街区党建融合路径建设，打造“融合型党建”新的活跃地带，同步推动街区党建与各领域基层党建构建服务闭环，形成融合效应，努力建设具有嘉定特色、新城气象、上海水平的街区党建模式。

李品