市检察院发布《上海知识产权检察白皮书（2023）》

4月23日，市检察院召开新闻发布会，发布中英双语版《上海知识产权检察白皮书（2023）》，分析2023年全市检察机关办理的知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼案件，研究知识产权发展与保护中出现的新变化、新趋势，提出强化知识产权综合司法保护的对策建议，为培育发展新质生产力、服务创新驱动发展提供强有力的检察保障。

侵犯知识产权犯罪接近历史高值

据悉，2023年全市检察机关受理侵犯知识产权犯罪案件1369件2810人。其中，受理审查逮捕案件425件738人，案件数及人数分别同比上升144.3%、123.0%；受理审查起诉案件944件2072人，案件数及人数分别同比上升53.2%、49.9%。嫌疑人逮捕率与2022年基本持平，更加注重准确贯彻宽严相济刑事政策。

2023年全市知识产权一审公诉案件平均办理时长为56.63天，同比2022年继续大幅优化29.5%。加强知识产权案件综合审查，在其他犯罪案件中起诉涉侵犯知识产权情形20人。在法院生效裁判中，判处有期徒刑三年及以上人员占比为43.9%。财产刑处罚力度加大。

侵犯著作权类案件“量比齐升”

值得一提的是，侵犯知识产权犯罪结构发生重要变化。一是侵犯商标权类案件数量虽仍然占据刑事案件首位，但占比进一步降至88.8%。其中，销售假冒注册商标的商品罪873件1579人，位居侵犯知识产权各罪名首位；假冒注册商标罪298件744人，非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪45件124人。

二是侵犯著作权类案件“量比齐升”，占刑事案件比例从2022年的5.3%增至9.4%。其中，侵犯著作权罪105件261人，案件数较2022年增长1.8倍；销售侵权复制品罪24件46人，案件数较2022年增长5倍。

三是侵犯商业秘密类案件增加，在刑事案件占比为1.8%。侵犯商业秘密罪24件56人，案件数较2022年增长60%。办理了刑法修正案（十一）实施以来上海市首例为境外刺探、非法提供商业秘密案件。犯罪结构变化原因，一方面是由于新经济、高科技日益发展，侵犯著作权、商业秘密等新类型案件高发；另一方面是因为司法机关专业性案件查办能力提升，服务科创中心建设与文化繁荣创新成效逐渐显现。

履职手段日益多样

知识产权民事、行政监督扎实推进，知识产权公益诉讼稳步拓展。办理民事监督案件28件，提出再审检察建议2件，提出纠正违法检察建议15件。办理行政非诉执行活动监督2件，均提出纠正违法检察建议。办理知识产权公益诉讼17件，其中民事公益诉讼11件、行政公益诉讼6件；提出诉前检察建议5件，行政机关均已采取整改措施依法履行职责。

知识产权检察综合履职全面深化，履职手段日益多样。全市检察机关办理综合履职案件129件，其中不起诉后反向移送行政处罚115件、提起刑事附带民事诉讼11件、支持起诉2件、行政公益诉讼2件。综合履职工作呈现出以刑事案件为依托、以行政执法与刑事司法衔接为切入、履职手段日益多样的特点，并向民事、行政、公益诉讼类案件延伸。

网络化、链条化、交织化特征明显

从案件特点来看，侵犯知识产权犯罪网络化、链条化、交织化特征明显，犯罪涉案金额高。犯罪手段网络化不仅表现为借助网络手段实现经营销售，越来越多的犯罪行为基本发生于网络空间，针对数字化商业秘密、著作权等实施侵权。犯罪行为以共同犯罪为主要形式，链条化、规模化、产业化趋势明显，内部分工复杂细致，增加了全链条惩治难度。罪名交织竞合案件增多，犯罪分子的侵权行为往往同时指向权利人的知识产权及网络安全、数据安全。多数案件涉案总金额达到数额巨大标准，亿元以上案件增多。

此外，民事、行政、公益诉讼案件上升，知识产权利益主体寻求监督救济意识增强。刑事案件为公益诉讼等综合履职工作提供了更多的线索来源，知识产权检察融合一体履职特征更加显著。民事、行政监督以及公益诉讼案件不仅关注知识产权权利人权益保护，同时也注重保护社会公共利益，以及被许可方、被诉侵权方等其他利益主体权益。当事人申请民事、行政监督意愿上升，检察监督力度明显增强，知识产权利益主体更倾向于综合运用各类监督渠道寻求救济。科创产业集聚区等新经济企业愈加重视通过刑事救济保护商业秘密等重要竞争优势，向司法机关提供违法犯罪线索意愿更加强烈。

新民晚报记者 郭剑烽