邻居宅基地腾退引发进出通道归属争议 “三所联动”全面求证还事实真相

4月上旬，忍无可忍的程老伯来到崇明公安分局竖新派出所报警称，他家安装在围墙上的安防设施被邻居多次恶意破坏，希望民警到场处理。民警很快上门了解到背后真正的问题。

原来，程老伯家与孙先生家是东西宅邻居，之前两家关系不错，经常来往走动，有事情也会第一时间相互帮助。两家之间隔了一条3米宽的通道，这条通道主要是方便后排唯一邻居龚家用的，今年年初的时候，龚家符合农村宅基地房屋置换条件，选择并腾退了宅基地。3月份，有关部门将龚家老宅地面上的建筑进行了拆除，仅留下23米长、3米宽的通道。

程老伯看到这条通道失去了存在的意义，便与孙先生简要地说明自己的主张，称这条通道是当初程家为了方便后排龚家出行方便，从自家宅基地上让出的一部分土地面积，作为临时通道通行，现在龚家已经搬出，程老伯要收回。孙先生听过家里老人说起过有这么一回事，但当时无语，脸上也挂满不高兴，孙先生妻子知道后，认为这条通道用了几十年，想要收回去是自说自话。之后两家因通道归属问题多次发生口角。

3月底，两家的矛盾升级。程老伯认为孙家不可理喻，索性直接在通道两头安装了电动门，将整个空间纳入自家院子，还在院子围墙四周装了可视安防设施。面对这一做法，孙先生夫妇也是怒不可遏，并将怒火一次次转化为破坏邻居安防设施的行动上，对外声称对方“侵犯了他们家的隐私”。

冤家宜解不宜结，民警考虑到两家邻居今后还要长期相处，便将情况向派出所领导作了汇报。所长朱永敏立即启动“三所联动”机制，展开调解工作。在处理损坏安防设施这一问题上，当事人孙先生夫妇主动认错，表示愿意做出赔偿，但在通道归属一事上不认可程老伯收回的主张。

图说：两邻居在“三所联动”机制调解下握手言和。崇明公安供图

“如果有证据证明这条通道当时确实是建在程家宅基地之上的，你们是否就不再阻挠？”听到调解人员这样一问，孙先生夫妇俩立刻没了话说，最后点头。

为了及时有效地做到案结事了，朱永敏根据两家的矛盾点，带着调解人员向已搬家的龚家了解了情况。据龚家老人讲，当时邻居之间都很朴实，能够互帮互助，龚家是后来搬到居住点的，房子建在了程家、孙家后面，程家上一辈人看到龚家进出不方便，主动在自家宅基地上让出一条小路给他们进出用，龚家甚是感激，所以关系一直维系得很好，只是这件事当时没有白纸黑字落下什么凭证。

有了眉目之后，“三所联动”工作人员再来到竖新镇土地流转中心查阅原始材料，原始材料记载比较详实，经由实地丈量的数据一核对，最终证明该通道确实是建在程家宅基地之上。核对还显示，通道孙家一侧早年搭建的农村自用房当时已扩建至最边界。

面对民警和调解人员查实的客观事实，孙先生夫妇自觉不好意思，并同意接受调解。4月16日，在“三所联动”工作人员主持下，程老伯和孙先生最终商量达成协议：孙家接受程家对通道的归属主张，对损坏的安防设施按价赔偿；程家按照孙家要求，将可视安防设施进行移位安装，不影响他人隐私。协议还特别提到今后双方规范言行，相互尊重，保持友好关系。

“你们几代人维护的良好邻里关系来之不易，应加倍珍惜才是。”调解仪式最后，朱永敏语重心长地告诉双方“远亲不如近邻”的道理，程老伯和孙先生展颜握手，重归于好。

新民晚报记者 解敏