“二房东”成“合伙人”！闵行这里有意想不到的变化——

颛桥镇君莲片区是一个兼具教育、医疗、商业、交通枢纽等功能于一体的大型综合居住社区。占地4平方公里，这里汇聚了来自上海各地的动迁居民和全国各地的租客，人口流动大，人群结构复杂。“二房东”带来的管理难题一度困扰着社区，君莲片区迎难而上，直面问题，探索优化“二房东”管理的模式，逐渐形成一套有效的工作方法，推动“二房东”从“问题之源”到“力量之源”的华丽转身。

近日，一场主题为“让‘二房东’成为治理好伙伴”的议事会在君莲片区召开，来自镇政府职能部门、社区、“二房东”代表、居民、律师等多方主体共同探讨如何发挥“二房东”在社区治理中的作用，推动片区治理体系和治理能力现代化。议事会上，各方代表进行了热烈的讨论。

“二房东”的需求也希望被听见。现场的“二房东”表示，今年的房子没有那么好租出去，当遇到租客不遵守合同约定时不知道该找谁协调处理。社区居民代表表示，对于一些租客不良行为引发的矛盾，希望职能部门和“二房东”能加强管理，引导租客自觉遵守社区公约，共同维护良好的居住环境。

“二房东”正在成为积极的力量。一位“二房东”说，“社区遇到什么事情，我们也会尽最大的努力去配合，更好地服务社区和租户。”君莲社区党委副书记、君莲功能片区片长罗春梅表示，应该消除偏见，对“二房东”群体不要戴有色眼镜，也要让他们感受到社区的温暖和关怀，有融入感、参与感，自然会有归属感。

活动现场，专业律师就如何化解租房可能存在的合同纠纷和侵权责任进行了回应。律师也强调，规范和引导“二房东”的行为要依法进行，既要保护房东的权益，也要尊重租客的权利，这样才能真正实现社区的和谐稳定。

值得一提的是，这次议事会还邀请职能部门就赋能“二房东”提供了锦囊妙计。君六居民区党总支书记张海燕发言说：“我们在建设社区党群服务站时专门摸排了租客的需求，设置了远程帮办功能、就业服务功能，这些个性化的服务在某种程度上也是优化了社区的租房环境，能够更好地吸引租客住进来、留下来”。镇企服中心相关负责人表示，部门在给镇域企业提供服务包时也会帮助链接租房资源，如果能够提供一个“二房东”的“红黑榜”，部门就可以重点向企业进行推荐。

华东师范大学社会发展学院副教授柴定红进行了点评，她强调，“二房东”的存在有其必然性，解决了部分租户和房主的需求，也不可避免地带来了社区治理问题，这次的讨论特别有意义，要把“二房东”从治理对象变为治理“好伙伴”，关键在于要加强问题需求调研、提供社会服务、建立长期合作机制。

多年来，君莲片区不断探索构建城市治理共同体，在对“二房东”的管理和服务上也形成了一套基本工作法——

转变思路溯根源

面对“二房东”带来的种种问题，君莲片区没有选择简单的“堵”和“赶”，而是转变治理思路，从问题的源头入手，引导他们成为社区治理的主体。君一居民区就在这方面进行了积极的尝试，系统排摸“二房东”和租户的生活现状和实际问题，居民区党组织积极搭建平台回应需求、开展服务，并通过“化整为零”的“阶梯式”管理方法，发掘和培养“二房东”中的积极分子，成功地将他们纳入社区的管理体系中来。

强化法治断萌芽

君莲片区通过加强法治宣传、提供法律咨询服务、制定管理制度提高“二房东”和居民群众的法治理念。君六居民区联合综合执法队、司法所等职能部门，在小区内开展大规模的宣传，向“二房东”、租客普及租房和装修相关的法律知识，同时推动法律咨询服务下沉社区，为“二房东”和租客提供法律援助服务，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。君一居民区则制定了《租赁管理制度》，明确了承租人、出租人（业主、二房东）的义务与责任，包括不违规装修、维护小区秩序等，对“二房东”和租客的行为进行有效约束。

凝聚力量抓共管

在君莲片区，“二房东”正在成为小区服务和治理的重要力量。君一居民区成立了三支队伍：“二掌柜”志愿服务队，为居民提供便民服务的同时，还主动参与到人口登记等社区事务中；“经租管家”志愿服务队，开展自我管理，协商制定相关管理制度，为增强租赁房屋的安全和秩序提供了有力保障；“急先锋”治理监督小组，将“二房东”党员纳入其中，充分发挥基层监督指正作用，先后参与监督了小区监控改造、路灯修整改造、直供水改造、消防设施修复等事项，为社区建设贡献了巨大的力量。

经过实践探索，君莲片区“二房东”的行为更加规范、社区的环境水平和居民的幸福感也得到了明显提升。未来，君莲片区将继续深化党建引领多网融合工作模式，努力打通影响基层治理、服务效率的堵点难点，塑造一个自治、法治、德治的全新社区治理路径，聚力书写党建引领基层治理的“君莲模式”。

　　颛小鹤