打出惠企措施“组合拳”，海关为企业进一步减负增效

4月的研精舍（上海）精密机械加工有限公司数控切削加工车间内一片火热繁忙景象：机器隆隆作响，一件件精密机械及其配件、金属模具在自动化生产线上有序运转，工人们在各自的工作台前紧张而熟练地操作。

图说：奉贤海关对辖区内AEO企业开展现场检查 谢宗赢/摄

“这几年，海关帮助我们通过认证成为海关高级认证企业，又先后出台多项优惠措施，给我们提供了优良的营商环境，企业发展经营走了‘快速路’。”研精舍（上海）关务经理高洁萍表示。

研精舍（上海）位于奉贤综保区，主要从事精密机械及其配件的生产加工，并提供相关配套服务，客户有联想、惠普等国际知名品牌。2019年研精舍（上海）被海关高级认证企业丰富的优惠管理措施吸引，向上海海关所属奉贤海关（以下简称“奉贤海关”）提出申请成为海关高级认证企业的想法。得知企业需求后，奉贤海关坚持“一把钥匙开一把锁”，针对研精舍（上海）的企业特点和进出口业务特色，精心制订信用培育计划；逐条对照认证标准，指导企业对照标准完善内部管理和贸易安全的各项制度。当年，研精舍（上海）通过海关认证，成为奉贤综保区首家AEO企业。

海关不仅把企业“扶上马”，还用贴心服务“送一程”。在帮助企业获得AEO资质后，奉贤海关搭建“贤关企荟”关企亲清之家平台，面对面倾听企业心声，手把手帮助企业做好政策辅导、落实问题清单，将好政策转化为企业实实在在的经济效益、发展成果。

2023年10月，海关总署《关于支持综合保税区内高级认证企业分送集报免除担保的公告》明确，综保区内AEO企业开展分送集报业务时，可向所在综保区主管海关申请免除担保；同时简化AEO免除担保办理手续，允许企业向海关申请开展分送集报业务时一并适用免除担保措施。公告一出，奉贤海关迅速对研精舍（上海）进行政策宣贯，为企业梳理申报流程，全力确保政策落细落稳，当月就为企业免除担保，帮助企业第一时间享受政策红利。据统计，申请免除担保后，研精舍（上海）每个月至少可节省50万元人民币的担保资金。此外，由于手续的简化，从申报到出区可以用分钟计时，真正实现通关秒放行。

图说：奉贤海关对辖区内AEO企业开展培育 黄瑶/摄

同年11月，海关总署印发《海关总署关于推动加工贸易持续高质量发展改革实施方案》规定：从境内（区外）进入综合保税区并已享受出口退税的设备，监管期限届满出区的，不再办理进口报关单申报手续，按规定免于提交许可证件，不实施商品检验。奉贤海关AEO企业协调员第一时间进厂现场指导。“以前解除监管设备出区，准备资料、审批、报关、放行等多个手续，大概需要3到5天。现在下午申报核注清单，当天设备就完成出区手续，省时节本。”高洁萍说。在新政实施后的第三天，该公司就完成首批新模式下解除监管设备出区。自该项政策实施以来，研精舍（上海）解除监管设备涉及台式电脑、电线集线盒等，数量5169件，货值约104.5万元人民币。

早在2021年，为支持国家重点扶持产业发展，奉贤海关积极落实上海海关“企业自查结果认可模式”改革试点工作要求，简化核查作业过程，帮助企业降本增效。“成为AEO之前，一次盘库核查，从前期准备到现场检查和结果确认，需要2到3天。作为AEO企业，现在海关不用现场检查，直接认可我们定期盘点结果，我们只要将《企业自查情况表》及随附材料交到海关即可。经海关审核符合要求后，一次盘库核查即完成，前后不到1个小时。生产任务安排基本不受影响，每年至少减少运营成本30万元。”高洁萍说。

“我们坚持政策与服务并重，既为AEO企业提供茁壮成长的天地，又为AEO企业创造温暖如春的服务生态。”奉贤海关副关长仇书红说。截至2024年4月底，奉贤共拥有21家AEO企业，产业涵盖传统制造业、新材料等，初步形成了高水平开放、高质量发展的良好格局。

通讯员 丁志中 黄瑶 新民晚报记者 郭剑烽