全国首部CCC免办管理措施在浦东施行后，企业领到了这些“福利包”……

新民晚报讯（记者 宋宁华）CCC免办制度是我国CCC认证制度的重要组成部分，是质量认证领域一项重要的贸易便利化措施。2023年7月1日，《上海市浦东新区免予办理强制性产品认证若干规定》（以下简称《若干规定》）正式施行，作为全国首部CCC免办领域的管理措施，将浦东新区的CCC免办改革创新举措以立法形式予以制度化。

今天，浦东新区举行“构建 CCC 免办制度开放新优势，培育新质生产力发展新动能”主题宣传活动。据悉，《若干规定》实施近10个月以来，浦东CCC免办改革效应不断扩大，已形成七项改革成果，为持续推动浦东战略性新兴产业提质升级，促进新质生产力发展做出贡献。

图说：浦东新区举行“构建 CCC 免办制度开放新优势，培育新质生产力发展新动能”主题宣传活动。主办方供图（下同）

政策惠及面翻倍跃升

“扩容便捷通道，政策惠及面翻倍跃升，这是《若干规定》实施后的直接红利。”浦东市场监管局有关负责人介绍，通过市场监管总局CCC免办便捷通道，使用单位可以享受“自主申报、自动发证、诚信监管”的零等待便利。按照原有做法，部分先导产业重点企业申报量及申办年限不满足条件，无法成为便捷通道使用单位。《若干规定》授予了浦东CCC免办便捷通道企业认定权限，在市场监管总局支持下浦东又突破了申请量和使用年限的限制，为ABB工程、特斯拉（上海）、罗氏诊断、罗克韦尔自动化、捷豹路虎（中国）等5家公司新开通CCC 免办便捷通道。

目前浦东便捷通道企业数已达16家，占全市近3/4。通过便捷通道“零等待”放行免办产品从约4000张（批）/年跃升至约8000张（批）/年，占总发证（放行）量的比例从30%跃升至60%。“以罗氏诊断为例，2023年以来通过CCC免办贸易便利化政策进口了236批上万件维修用的医疗器械零部件。便捷通道政策节省了罗氏60%的零部件进口时间，大幅提升了进口零部件供应效率，降低了人工与物流成本。”

其次，浦东首拓免办检测品类，培育经济增长新动能。《若干规定》明确授权浦东试点开展CCC免办特殊用途进口产品检测工作，经检测合格的产品可以在特定区域内用于生产和使用。试点政策实施后，进口展品由指定检测机构检测合格后，可在特定区域内使用，将帮助企业节省大量费用。对于“为整机出口所需进口零部件”条款，通过免办检测试点，可将未经装配使用的零部件以转口贸易形式出口至其他国家，为相关企业提供了新的业务和利润增长点。

同时，《若干规定》推动首次政企系统对接，以高效能监管为企业带来更多便利。活动中，市场监管总局CCC免办系统与浦东新区便捷通道企业的CCC免办产品流向追溯系统实现了数据对接，建立了市场监管总局—海关总署—使用单位之间的数字化链接，实现发证端市场监管系统自动发证，口岸端海关系统自动核放，使用端企业自主上传自动核销，通过信用分级分类管理和数字化链接实现对进口CCC免办产品的全流程智慧监管。

国家市场监管总局相关负责人表示，通过系统对接，从根本上改变了原有的CCC免办产品监管方式，按照原人工核销方式，以每年数十万进口CCC免办产品，无论对于企业还是监管人员都是巨大的工作量和成本。在浦东探索试点的CCC免办产品数字化智慧监管，进一步加快了CCC免办产品的进口时间，降低了企业人力成本，同时也提高了政府监管效率。

图说：活动现场

打造企业专属“服务包”

《若干规定》还催生出其他企业的“利好”消息。在浦东新区市场监管局指导和推动下，浦东成立了全国首个CCC免办检测试点技术服务联盟。联盟成立后，区检测认证协会会同中国质量认证中心上海分中心、中检集团上海有限公司、上海机动车检测中心等7家单位共同制定《CCC免办技术机构服务规范》（T/SPTIC001-2024）团体标准，打造了一套规范统一、高效协同的CCC免办检测试点服务体系。团体标准发布后，罗克韦尔、美松利贸易、雅居国贸等企业使用标准通过了免办检测试点并取得了良好的社会经济效益。

此外，浦东发布首份出口产品认证服务指导目录，助推浦东产品扬帆出海。浦东新区市场监管局会同TIC国际检验检测认证理事会上海代表处，制定并发布了全市首份外资合格评定机构出口认证服务指导目录，包括TIC理事会成员、浦东外资认证机构在内的11家外资合格评定机构，展示了100余种出口产品的国外认证项目，内容涵盖申请要求、申请流程、办理渠道等，服务区域涵盖美国、欧盟、日本等全球主要的30多个国家。产品类别包括电子电器、汽车、储能设备等，为企业开展出口业务提供了便捷的办理通道，为消除国外技术贸易壁垒打造了新的服务平台。

为了配套《若干规定》，浦东制定了管理措施的实施细则，从免办申请、供应链主体、检测试点、便捷通道、产品核销、分类分级监管等6个方面推动系统性规范。以问题为导向，让改革红利更好更快落地。比如，明确了便捷通道、供应链申请主体认定和免办检测试点等全国首创政策的办理流程，为改革落地、政策扩容提供了可操作性。以服务为宗旨，明确了企业申请条件、降低了申请门槛，扩大了政策适用面，充分展现了制度先进性与普适性。以合规为底线。明确了免办申请、审核、企业监管、产品核销的具体要求，科学合理设置监管强度，优化配置监管资源，帮助企业降低合规风险。

据悉，《若干规定》实施以来，CCC免办改革创新已成功吸引众多企业落地浦东，推动形成产业集聚和辐射效应，助力经济高质量发展。截至目前，浦东已发放CCC免办证明近8万张，金额超25亿元，服务浦东企业数超500家，惠及长三角使用单位超6000家。

活动中，还为新落户浦东的CCC免办企业：上海新捷洋进出口有限公司和中检数智华东质量技术有限公司颁发了营业执照。聚焦区域禀赋、产业特色和企业需求，浦东还打造了“金桥CCC认证产业园”“川沙绿色产品检测园”等特色园区，并集成运用政府质量奖、上海品牌等质量激励政策，在服务新企业“招商引资”和存量企业提质升级上同步发力。

浦东新区市场监管局局长张力表示，CCC免办是浦东新区制度创新的重要举措之一，从先期改革试点到在全国率先立法，浦东做了大量扎实有效的工作，得到了社会各界的充分肯定。此次七项CCC免办改革成果一揽子落地，为浦东企业打造了更加优质的专属“服务包”，将为浦东产业加速国际化提供强大支撑，并为培育发展新质生产力提供新的动能。