98.4%小区已恢复垃圾分类投放！上海垃圾分类三周年，有哪些挑战和机遇？

图说：垃圾分类实施三周年成效显著 摄/杨建正

7月1日，是《上海市生活垃圾管理条例》（下简称《条例》）施行三周年的日子。三年来，上海的垃圾分类成效如何？疫情期间按下“暂停键”，如今恢复正常生产生活秩序已满月，垃圾分类应怎样重启？垃圾分类如何助力达成“双碳”目标的？……昨天，本市召开垃圾分类实施三周年研讨会，记者获悉，目前全市已有98.4%的小区（村）基本恢复垃圾分类投放。

生活垃圾回收利用率达40%

垃圾分类实施三年，取得了怎样的成效？对此，市绿化市容局生活垃圾管理处处长徐志平披露，2019年7月至2022年5月，相较《条例》实施前的2019年上半年，可回收物回收量为6141吨/日，增长1.3倍，湿垃圾分出量为9446吨/日，增长72.9%，有害垃圾分出量为2吨/日，增长13.9倍，干垃圾处置量为14787吨/日，下降27.8%。目前，湿垃圾分出量基本稳定在干湿垃圾总量40%左右。人均生活垃圾（仅包含干垃圾和湿垃圾）基本稳定在1.05kg/日。

在源头投放环节，全市已完成分类投放点规范化改造2.1万余个，道路废物箱投放口二次升级改造近2.2万组。规范配置湿垃圾车1706辆、干垃圾车3296辆，有害垃圾车116辆、可回收物回收车364辆。老港湿垃圾二期、金山焚烧二期、奉贤焚烧二期等末端设施建成投产，全市湿垃圾资源利用和干垃圾焚烧处理能力达到3.1万吨/日，实现原生生活垃圾零填埋。

“分”不是目的，分出来的垃圾如何资源化利用，才是最终目的。目前，上海已建成可回收物回收服务点1.5万余个、中转站198个、集散场15个，可回收物“点、站、场”体系基本形成。各区制定落实可回收物补贴政策，推进餐厨类湿垃圾资源化产品、土壤调理剂产品推广应用。生活垃圾回收利用率已达到40%。

市民对于垃圾分类这项成果的满意度也非常高。本轮疫情暴发前，上海居民区和单位分类达标率约为95%，约14.32万市民参与了垃圾分类工作满意度评价，98%以上市民表示满意。

98.4的小区（村）已恢复分类投放

疫情期间，上海人的正常生活被打乱，“足不出户”也造成垃圾无法正常投放。但是很多小区仍在家庭中进行着垃圾分类。6月1日全面恢复正常生产生活秩序后，仅仅不到一周，全市社区的垃圾分类就迅速恢复。

“疫情期间，物业和小区‘同频共振’，和居民同吃同住同采购，相处得非常好。这也导致6月1日前，街道要求小区进行大扫除，不管是商品房小区还是老小区，物业和居民都主动表示会去打理。”静安区石门二路街道华沁居委会辖区内，有4个商品房小区和2个老城区，党总支书记王爱英说，借着疫情期间发展起来的“熟人社会”模式、物业与居民间培养出的“战友情”以及强大的志愿者力量，6月1日后很快就恢复了垃圾分类。

黄浦区绿化市容局副局长姜欣则表示，区内所有街道目前都已经恢复了常态化垃圾分类管控措施。相关部门统计显示，全市1.3万余个小区中，目前已有98.4%的小区（村）基本恢复垃圾分类投放。甚至，不少市民将“垃圾分类”与“如常的生活”联系起来，认为垃圾分类了，正常的生活就真正回来了。

图说：上海居民区和单位分类达标率约为95% 新民晚报记者王凯 摄

垃圾分类有助达成“双碳”目标

垃圾分类走过了三年，面临哪些新考验？又有哪些新机遇？对此，徐志平认为，垃圾分类工作仍存在一些薄弱环节，比如小包垃圾、作业扰民等问题依然存在，公共场所分类质量仍不稳定，流动人群分类意愿需要补强。同时，可回收物资源化利用水平有待提高，湿垃圾资源化利用效率仍需提升。此外，在源头减量方面，“光盘行动”实效有待提升，部分电商平台商品仍存在过度包装现象，生产环节的源头减量措施不多。

不少专家认为，垃圾分类对上海实现“双碳”目标有重大意义。比如，同济大学环境科学与工程学院教授认为，垃圾的资源化和减量化，都是减碳低碳最有效率的途径。同时，他和研究团队还专门对“破袋”进行了研究，发现对于城市生活垃圾中产生的新污染物微塑料，破袋投放后微塑料含量约为不破袋投放含量的1/5-1/6。“微塑料一旦进入体系，要通过技术的方式提取出来，非常难。而通过破袋这一个动作，从源头就砍掉了80%。”

上海市环境卫生工程设计院于6月9日上线的小程序“固废碳管家”，让市民直观看到垃圾分类是如何服务于减碳的。用户可在小程序输入垃圾分类的公斤数，并换算成碳排放量。比如分类投放了5千克干垃圾、5千克湿垃圾、5千克塑料、5千克玻璃后，碳排放总量为-12.31千克，而混合投放20千克垃圾的碳排放总量为7千克，因此碳减排量为19.31千克。

“垃圾分类三年来，垃圾的组分在变化，垃圾分类的体系也是不可逆的，市民的投放、消费、生活行为也在改变，城市的环境面貌和治理能力也在改变。”市绿化市容局副局长唐家富说，“虽然疫情为垃圾分类按下了暂停键，但疫情造就的‘熟人社会’也对垃圾分类快速回到原来水平有积极影响。下一步，上海要着重探索提升垃圾资源化利用率、增加源头减量等问题。”

新民晚报记者 金旻矣