独家述评 | 这30年，有多难，就有多燃

　　潘高峰/文

图说：鸟瞰顺昌路旧改地块。新民晚报记者 孙中钦 摄

　　30载接续奋斗，上海二级以下成片旧里改造写下最后一笔。这是历史性的告别时刻，也是了不起的发展成就！

　　此时此刻，许多故事和画面在脑海中闪回。最清晰的，是今年疫情期间，黄浦区一间6平方米的破旧木屋里，一位老人的面孔：虽年逾七旬，又身居斗室，老人家却体面干净，尤其是头发，梳得一丝不苟。他说，和老伴在这6平方米的天地住了几十年，平时虽然苦，但靠近市中心，每天出去兜兜马路，也自得其乐。没想到这次疫情，被封在家2个多月，“就像坐牢，苦不堪言”。

　　老人的话，让人沉默又破防。这次大上海保卫战中，战斗最惨烈的，就是那些居住条件差的二级以下旧里和城中村。这也是上海重启复苏之后，马上重新拉开旧改大幕的原因——不仅要把失去的时间抢回来，完成本该完成的旧改任务，也是为百姓安康，补城市短板。

　　“中心城区成片二级旧里以下房屋五年累计已实施改造308万平方米，这一困扰上海多年的民生难题今年将历史性解决。”前不久，市第十二次党代会开幕式上，当李强同志的党代会报告提到旧改时，会场响起经久不息的掌声。这句话为何激动人心？只因上海人都知道其中的含金量，也都明白这背后有多难。

　　上世纪90年代初，上海市民住房矛盾异常突出，数十万户家庭人均居住面积低于4平方米，其中3万多户家庭人均居住面积不足2.5平方米。1992年，上海市第六次党代会要求把旧区改造、改善居住的起点，落在结构简陋、环境最差的危棚简屋上，提出到2000年末“完成市区365万平方米危棚简屋改造”，由此拉开了上海中心城区大规模旧改的序幕。

资料图片：1992年的打浦桥斜三地块，被称为“海上第一块”

　　旧改之难，难在资金筹措。从最初斜三地块探索运用“土地批租”形式破解资金难题，到最近3年，上海建立"市区联手、政企合作、以区为主"的旧改新模式，让社会资本逐步参与进来，推动旧改征收进一步提速，30年来，上海始终用敢为天下先的首创勇气，践行着“城市让生活更美好”的治理思路。

　　比起资金，更难把握的是人心。旧改没来盼旧改，旧改来了又怕旧改——补偿与预期存在落差，亲人为利益反目成仇，在人性的试炼场上，欢笑与泪水交织，贪婪与慷慨同在，一座老宅数十个产权人的情节不鲜见，一次调解会开12小时也不稀奇。

　　为了“最大的民生”，上海基层干部扛起“天下第一难”，30年持续接力，让阳光照进老城厢的弹格路，温暖着万家灯火。杨浦区提出“我为亲人搞征收”，黄浦区的“新时代宝兴里旧改群众工作十法”……一场场精疲力尽的调解，一回回苦口婆心的劝说，一次次与钉子户交心换心，总结出的经验和方法，真实，朴素，动人。“旧改让我成熟，旧改让我无畏，旧改让我看清这世界。”这是年轻一代旧改工作者的心声。有多难，就有多燃。

　　30年前，上海中心城区旧改始于黄浦区斜三地块，30年后，黄浦区建国东路最后2个街坊征收生效，为中心城区成片二级旧里以下房屋改造画上句点。始于焉，终于焉，这极富象征意义的细节，不仅让人看到30年旧改的“难上加难”，也看到30年奋斗的有始有终。

　　当历史翻开新的一页，上海城市更新的重点将转入零星旧改、旧住房成套改造、城中村改造的“两旧一村”工作。工作重心变了，但人民城市的建设，人民生活品质的提升永无止境。