在司法实践中体现温度，彰显担当！TA们以“法”润宝山

2022年，宝山司法行政系统紧紧围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，奋力推动全面依法治区和司法行政工作高质量发展。

这一年，党建引领打赢大上海保卫战

疫情期间，宝山区司法局党委第一时间发出《致宝山区司法行政系统党员干部的一封信》，86名党员干部尽锐出战，律师、公证、司法鉴定三大行业140名志愿者火线支援，居民社区、集中隔离点、方舱医院、农贸批发市场等防控一线活跃着宝山司法行政队伍逆行的身影，涌现出一批抗疫先锋。

宝山区局始终坚守法治底线，坚持依法抗疫，牵头成立宝山区疫情防控法治保障专班，先后完成186份区级防疫文件、667份街镇村居防疫通知、通告的法律风险审查工作。

根据防疫形势变化和基层实际，梳理制发制定《为中小微型企业、特殊群体抗击疫情提供法律服务的工作方案》及《企业复工复产常见法律问题指引》，成立抗击疫情法律援助志愿团，提供远程线上服务，维护了疫情期间社会面稳定，保障了防疫工作依法依规开展，为抗击疫情与返岗复工按下“助力键”。

这一年，法治宝山建设取得新成效

督查考评机制更加健全。深入开展“法治政府建设责任制”专项督察，探索建立法治督察与行政执法监督、纪检监督等协作配合机制。组织开展年度重点工作督办，推动41项区级重点工作按节点顺利完成。抓住“关键少数”发挥“头雁效应”，推进党政主要负责人“专题述法、人大监督、民主评议”，推动法治建设任务落实有目标、日常管理有抓手、激励约束有措施。

法治为民理念更加深入。坚持服务人民城市建设，接力推出“基层法治建设评估指数”和“促科创 惠民生”法治建设十佳项目评比，科学布局五大类20个“基层法治观察点”，从优选聘56名“基层法治观察员”，广泛深入感知城市的法治温度，打造全过程人民民主新载体。2022年以来，全区3项法治调研课题获市级立项，3项“法治为民办实事”入选市级项目，其中1项获评全市最受人民期待项目，1项获评全市优秀项目。

普法依法治理更具特色。深入开展“八五”普法，依托“法治红船”开创红色普法新模式，打造“法式下午茶”“诚信守法实践基地”“社区治理学院”等法治文化特色品牌。张庙街道一号湾民法典公园建成使用，法治文化浸润人心。“宝山汇”APP上线“云普法”栏目，通过对热点法律问题讲解，吸引近10万人次观看，让法治资源触手可及。大力推动法治乡村建设，发布《宝山区农村家庭“八五”普法读本》，全区4000余名“法律明白人”“法治带头人”助力基层善治，宝山区月浦镇聚源桥村入选第九批“全国民主法治示范村”。

这一年，法治政府建设再上新台阶

法治营商环境持续优化。联合区市场监管局出台《关于落实市场监管领域包容审慎监管执法实施意见》“柔性监管 服务措施”入选宝山区优化营商环境十大创新行动。2022宝山区行政执法单位共适用“免罚清单”不予处罚案件203件。免费“法治体检”进一步惠及中小微企业。在南大地区设立“科创宝山”法律服务驿站，实现“一口式受理”，提供“一站式服务”，建设“一体化平台”，打通服务科创企业“最后一公里”。

行政执法协调监督广泛深化。推动全方位的基层综合行政执法体制改革，有序承接第二批行政执法下沉事项。举办全区法制干部培训，开展行政执法案卷评查，对全区行政处罚案卷进行全覆盖评查，形成“一单位一问题清单”，有力推动行政执法行为、流程、文书全面规范，进一步夯实规范执法机制与运作流程，有效保障办案质量持续提升。

行政复议应诉工作不断细化。《行政复议“六字工作法” 打出法治政府建设实践“特色牌”》被评为本市“法治为民办实事”优秀项目，相关复议案例入选全市“十大优秀案例”。出庭、旁听、讲评“三合一”活动进一步突出实效，建立“庭前报备、庭中监督、庭后销号”工作机制，着力打造形式新颖、内涵丰富、具有宝山地域特色的“三合一”法治课堂。2022年全区各行政机关办理一审行政诉讼案件207件，败诉率始终保持全市最低。

这一年，法治社会建设呈现新气象

公共法律服务跑出“加速度”。法律服务更高效便捷，扩容、增效、赋能“最多跑一次”“一次都不跑”等服务，加强重点人群权利保障，推广实施法律援助经济状况核对告知承诺制。打造“公证云选房”系统，获评全市2022年度司法行政“十大公共法律服务产品”。推进完善法律援助办案补贴标准等制度，深化刑事案件律师辩护全覆盖。

矛盾纠纷化解下好“先手棋”。联合检察院挂牌成立驻检调解工作室，实现“刑事和解新态势”。加强涉疫医患纠纷、劳动争议、小额债务等纠纷排查化解，有效防止矛盾纠纷“外溢上行”。依托“一网通办”，实施“解纷一件事”项目，实现调解线上申请办理流程再造。率先成立区知识产权纠纷调解中心，探索将适宜的知识产权纠纷纳入到调解前置范畴，建立人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解衔接联动的工作机制。

维稳安保工作打好“组合拳”。以党的二十大维稳安保工作为主线，完善信息查询、会议提请及社区矫正执法责任制建设，召开“二十大”维稳安保工作推进会，加强各部门协调联动。对“重点重要对象”等七类人员开展滚动排查、协查，同时对于重点内容进行了严密管理，凸出隐患排查，落实风险管控。推进“按需施教、精准帮扶”工作模式，疫情防控期间，上线心理援助小程序，为矫正安帮对象提供一对一免费心理咨询，2022年度宝山区在册社区矫正对象实现零重犯。