新民环球｜“排毒事件”凸显日美同盟“非对称性”顽疾

近期有日本媒体爆出，在东京多摩地区居民血液中检测到高浓度致癌物质全氟和多氟烷基物质（PFAS），并称可能是因为美军基地活动污染了当地供水。不仅如此，在日本冲绳县和神奈川县美军基地周围的河流和地下水中也检测到了有毒物质，氟化物水平都超过日本的暂定目标值。

尽管东京检测出有毒物质事件与美军基地之间的关联性仍有待进一步论证，但这一新闻爆料从一个侧面凸显日美同盟的非对称性。

图说：日本冲绳民众抗议美军基地存在。 图源：AFP

首先，日美同盟的非对称性主要表现为不平等问题，美国实则对日本握有绝对的主导权与控制力。当然，这并不是日美同盟单独一家的问题，美国实则在所有同盟关系中都存在这样的顽疾。

也就是说，尽管日美之间签署有同盟协定，但二者的关系实则是非平等或非对等的，表现为“美主日从”或“美高日低”的基本格局。而且，由于日美之间签署有地位协定，在较多方面赋予驻日美军一定的特权，这就对双方彻底解决包括“排毒事件”等在内的各种问题造成障碍。

其次，若此次“排毒事件”被证实与驻日美军存在直接关联，处理结果或许也将与之前类似事件一样，最终以不了了之的方式草草收场，而可怜的东京民众又将再次成为牺牲品。

实际上，尽管诸如“向外排毒”、强奸日本妇女等驻日美军的粗暴行为对日本造成了严重伤害，甚至危及日本民众个体及国家整体利益，但日本政治人士往往抱有“鸵鸟心态”。一旦谈及涉美问题，尤其是驻日美军对日本民众的人身安全造成不可逆的伤害时，他们便哑口无言或语焉不详。

究其本质，仍是日美同盟的“非对称性”在作祟。日本政治实则被美国牢牢掌控，日本政治家完全生活、工作在美国的阴影之下。换言之，没有美国的政治支持或政治“背书”，日本政治家一般也不会有很大的生存空间或上升通道。不仅如此，在一部分日本重大的人事任命中，美国因素也是一个重要考量。

再次，此次事件也暴露出驻日美军信息的不公开性与内部操作的潜在危害。

图说：驻日美军基地多位于日本城市中心。 图源：GJ

美军在日本及亚太地区的驻军存在明显的信息非公开性，这让日本社会感到极大的恐惧与担忧。放眼整个亚太及世界，这已成为美国海外驻军的普遍性问题，对亚太及世界的和平与稳定制造了极大的不确定性。

近期，美国与菲律宾达成协议，菲律宾将再向美国开放四个军事基地。联系到驻日美军基地频繁发生的危险问题，美菲之间的上述军事合作不得不让人担忧。尽管不希望看到发生在驻日美军身上的诸多危害行为在其他地方被模仿、复制，但可以预见，这些行为的发生仍将是大概率事件，足以引起相关国家和地区重视与斟酌。

最后，希望日本政府能够给民众一个公正且准确的调查结果，也希望美国今后在处理类似事件上能够持有透明、平等的基本原则。

作者：上海国际问题研究院研究员 陈友骏