铁三角撑起中国经济核｜全国政协委员、北京交通大学教授钟章队：超特大城市应建设市域铁路环线

作为一名连任委员，多年来，全国政协委员、北京交通大学轨道交通控制与安全国家重点实验室首席教授钟章队十分关注轨道交通现代化和立体化交通网络建设问题。今年，他的提案聚焦轨道交通现代化，他建议，要因地制宜地加强轨道交通的多层次、分类别设计，加快构建不同容量等级和不同速度等级，有序衔接、供需匹配的综合轨道交通网络。

钟章队

京津冀轨道网络应多层次、分类别设计

所谓轨道交通多层分类设计，也就是业内常说的轨道上的“四网融合”。这四张网，从大到小，分别是干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通。

钟章队认为，经过近十年的发展，轨道上的京津冀格局已经基本形成。国家干线铁路和区域铁路建设持续完善，“轨道上的京津冀”初步形成并不断发挥作用。

在钟章队看来，虽然整体上格局向好，但京津冀“四张网”发展并不均衡，尤其是市域（郊）铁路网发展很是欠缺。

“对于北京这样的超大城市，市郊铁路的数量并不够，比如目前火车站基本设在五环内。这样郊区居民到了北京要回家，需要先进城，再出城，非常不便。有没有可能，我们在五环外多建设市郊铁路车站，方便大家出行？”钟章队说。

超特大城市应建设市域铁路环线

国家层面也在积极推进市域铁路建设。2020年12月，国家发展改革委等四部委联合发布《关于推动都市圈市域（郊）铁路加快发展意见的通知》（以下简称《通知》），《通知》强调，充分利用既有资源的基础上，重点支持京津冀、粤港澳大湾区、长三角、成渝、长江中游等财力有支撑、客流有基础、发展有需求的地区规划建设都市圈市域（郊）铁路。

钟章队建议，京津冀、粤港澳大湾区、长三角等区域，要针对都市圈、超大城市和特大城市中多高铁站、多机场间换乘难和中转低效的问题，建设地下环形快速联络线、市域（郊）铁路环线，形成与不同高速交通模式的高效连接。

具体到京津冀，钟章队提到，北京城市轨道交通网络已经非常完善，再去搭建地下环形快速联络线成本非常大，所以最优的选择是建设市域（郊）铁路环线。

“无论是京津冀三地的‘四网融合’，还是北京市建设市域铁路环线，离不开三地的互动。我建议三地应多些互动，共谋发展。”钟章队说。

刘洋