一路生花一路歌｜全国人大代表邢正军：加快打造标杆和示范项目

新亚欧陆海联运通道可大幅度缩短亚欧之间货运距离，对于巩固提升我国在全球供应链产业链价值链中的地位具有重要意义。如何继续推进这一通道建设，促进共建“一带一路”高质量发展？2023年全国两会期间，全国人大代表、连云港市市长邢正军围绕这一问题带来了系列建议，如将新亚欧陆海联运通道建设上升为国家战略，全面增强通道运输承载能力，推动东中西产业链供应链深度合作，拓展提升通道出海口服务功能，畅通国际国内数据通道等。

新亚欧陆海联运通道东连日韩、东盟，西接中亚、欧洲，是共建“一带一路”六大经济走廊之一。连云港地处新亚欧大陆桥经济走廊东方起点，是沟通大陆桥海陆国际联运的重要节点，2022年港口吞吐量突破3亿吨、集装箱运量550万标箱，开行国际班列728列，整车出口22万台、跻身全国三大口岸，在推进新亚欧陆海联运通道高质量发展中发挥着重要作用。

“推进新亚欧陆海联运通道高质量发展，有利于促进东中西区域协调发展。”邢正军表示，可以发挥长三角一体化牵引作用，持续深化东中西区域合作，加快长三角劳动密集型、资源能源依托型、内陆消费市场拉动型等产业转移，形成横贯东中西的重要产业走廊，为扩大内需不断拓展新增长空间，促进跨区域经济协同发展。

为更好推进新亚欧陆海联运通道高质量发展，邢正军提出了一系列建议。

“首先是将新亚欧陆海联运通道建设上升为国家战略。”邢正军指出，将建设新亚欧陆海联运通道作为促进“双循环”、构建新发展格局的国家重大战略工程，可参照西部陆海新通道做法，由国家相关部门牵头，研究制定通道建设总体规划及“十四五”实施方案，统筹整合沿线省区资源力量，自东向西布局第二轴线，推动产业梯度转移，共同打造国内第二条横向经济走廊。

其次是全面增强新亚欧陆海联运通道运输承载能力。支持在连云港等城市布局建设中欧班列陆海集结中心，增加班列发运计划，实现沿海集结中心和内陆集结中心的复合叠加，促进中欧班列开行由“点对点”向“枢纽对枢纽”转变。发挥连云港海铁水多式联运优势，加强中哈物流合作基地、上合组织国际物流园基础设施和功能配套建设，大力拓展中亚地区回程货源和日韩过境货源，增强通道核心竞争力和国际影响力。

第三是推动东中西产业链供应链深度合作。比如，健全区域合作发展利益分享机制，以共建、托管等方式推进“一区多园”建设，发展一批主业突出、特色鲜明、集约集聚的产业园区，在更大区域层次内形成分工明确、协作配套的产业链条；依托先导区石化、医药、装备制造、新材料等产业优势，放大政策叠加效应，以通道促贸易、贸易促产业的方式，加快通道沿线产业合作、互惠发展，形成横贯东中西的重要产业走廊。

此外，邢正军还建议拓展提升通道出海口服务功能，进一步完善连云港港口航道、码头、集疏运体系，做强“海河江、铁公水”多式联运品牌，支持连云港至临沂客运、货运铁路规划建设，推动青岛—连云港—上海铁路连云港段客货分离；建议有效畅通国际国内数据通道，现阶段重点支持打造江苏连云港、新疆霍尔果斯两个重要节点。同时，积极探索形成国际班列通关、作业数据以及国内陆桥沿线各地业务层面数据交互机制，推动通道国内段重点口岸实现信息共享共用，合力推进新亚欧陆海通道高质量发展，加快打造“一带一路”标杆和示范项目。

现代快报记者 王晓宇 鹿伟 熊平平