专家视点 | 孙祁：中俄战略协作对世界至关重要

俄罗斯联邦政府总理米舒斯京将于5月23日至24日对中国进行正式访问，并访问上海出席中俄商务论坛。此次是俄罗斯联邦总理米舒斯京就任总理以来首次访华，商业和经济合作成为关注亮点。

图说： 中国石油管道局承建的俄罗斯远东管道施工现场 。图源：新华社

经贸合作多方面推进

双边贸易额创新高。中俄经贸方式正在悄然变化中。中俄之间因资源、资本、市场、技术、人才等要素在更大范围的优化整合，显现出更大的合作潜力。

在贸易额上，2014年之后有所波动，与全球能源大宗商品价格下跌不无关系，但是从贸易量来看，增长趋势是明确的，尤其是2019年之后。从总体数额上看，2022年，中俄双边贸易额达到创纪录的1902.71亿美元，同比增长29.3%，俄继续保持中国第九大贸易伙伴国地位，中国也连续13年稳居俄罗斯第一大贸易伙伴国。从合作领域上看，2022年中国对俄出口机电产品同比增长9%，高新技术产品增长51%，汽车及零部件增长45%。两国农产品贸易额大增43%，俄面粉、牛肉、冰激凌等广受中国消费者青睐。此外，能源贸易在双边贸易中的“压舱石”作用进一步凸显，俄是中国石油、天然气、煤炭主要进口来源国。

近两年，双方的经贸合作也在多方面推进。2022年2月，中石油集团与俄石油公司签署了保障中国西部炼厂供油的原油购销合同补充协议，向中国额外累计增供1亿吨原油。中俄远东天然气购销协议同日签署，俄气每年输往中国的管道天然气供应量将增加100亿立方米。2022年6月10日，全长1284米的中俄首座跨境公路大桥——黑龙江大桥正式通车，标志着中国东北与俄罗斯远东之间新国际运输通道的开通。

图说：2017年10月3日，中国货轮“天健”轮经北极东北航道抵达俄罗斯圣彼得堡。图源：新华社

商业和经济合作助推高质量发展

新目标带来合作新空间。商业和经济合作助推新时代中俄全面战略协作伙伴关系高质量发展。

2023年3月21日，中俄两国元首签署《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于深化新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》（以下简称《深化关系联合声明》）和《中华人民共和国主席和俄罗斯联邦总统关于2030年前中俄经济合作重点方向发展规划的联合声明》（以下简称《经济合作联合声明》）。根据《深化关系联合声明》，双方将支持电子商务发展，培育经贸新增长点，拓展经贸合作广度，提升合作效率，将外部风险降到最低，确保产业链供应链的稳固和安全。双方将深化地方合作，拓宽合作地域和领域，推动双方中小企业扩大交流合作。同时，根据《经济合作联合声明》，两国商定将推动中俄经济和贸易合作高质量发展，为全面推进双边合作注入新动力，保持两国货物和服务贸易快速发展势头，致力于2030年前将两国贸易额显著提升。此次两份联合声明的签署，将继续给中俄经贸合作注入了强大的推动力。一方面，这有助于推动中俄贸易的结构调整和升级，促进双方贸易的均衡发展，另一方面，也有助于为中俄之间更加稳定和可持续的贸易关系打下基础。

全面推动中俄地方合作

以协同发展之势全面推动中俄的地方合作。中俄地区之间合作是中俄战略伙伴关系的重要组成部分，有助于加强两国之间的战略协作伙伴关系。在俄罗斯加速推进“东向战略”的现实背景下，近年来俄远东地区经济发展向好，已经成为俄投资增长最快的地区。中俄地方合作将为俄远东地区的经济发展提供强大推力。

近几年中俄东北－远东地方合作不断深入。

黑龙江自贸区与远东自由港深入对接，深度发挥“自贸区”与“自由港”协同作用，其中绥芬河片区在俄投资项目70个，片区15家企业入驻俄罗斯远东自由港和超前发展区，开展了首笔区块链服务平台贴现融资，开通了首条对俄卢布现钞陆路跨境调运通道，为中俄跨境金融合作探索了新路径。除东北－远东合作外，中俄“长江－伏尔加河”地方合作亮点不断增加，两地合作注重彼此优势产业互补，注重和市场的有效对接，合作领域日趋广泛，经贸合作规模持续扩大，贸易结构不断优化。

以上海为例，上海对俄罗斯货物贸易进出口额从2015年的280.45亿元人民币，大幅提升至2022年的608.89亿元人民币。2022年，“中欧班列－上海号”中俄线开行班列38列，货值9.8亿元人民币，3772个国际标准箱，占出口总箱量的74.3%。今年1－2月，中欧班列上海号开行班列已经达到15列，总货值4.7亿元人民币，其中，“中俄线”班列8列，货值2.2亿元人民币，货重6963.3吨，箱量880teu（国际标准箱单位），占出口总箱量的63.7%。

图说：2019年12月2日，中俄东线天然气管道正式投入运营。图源：新华社

不断携手科技创新合作

中俄不断携手科技创新合作，助力数字与科技合作提档升级。2019年6月，中国领导人访问俄罗斯期间，同普京总统共同宣布2020年、2021年举办中俄科技创新年，这是中俄两国首次举办以“科技创新”为主题的国家年。

在双方共同努力下，科技创新年计划实施活动已超过1000项，充分体现了中俄科技创新合作的巨大潜力。在中俄科技创新年框架内，双方扩大科技创新合作领域，培育实施战略性旗舰项目，发挥联合实验室、研究中心作用，促进人才双向流动，深化成果转化、创业投资等协作，推动中俄新时代全面战略协作伙伴关系不断深入。

例如，华为不断融入俄罗斯建设数字城市的技术推广中，利用5G技术助力俄罗斯数字化转型。同时，2021年5月中俄两国元首共同见证两国核能合作项目——田湾核电站和徐大堡核电站开工仪式，中俄核能合作是中俄两国政府加深政治互信、推动科技互信、加强国际战略协作、共同推动中俄科技创新的标志性工程。科技创新正逐渐成为中俄关系提质升级的新亮点，不断丰富着中俄新时代全面战略协作伙伴关系的内涵。

共建“一带一路”对接“欧亚经济联盟”

中俄战略互融——在“一带一路”倡议与“欧亚经济联盟”的对接不断造福世界各国人民。

中俄合作让世界人民共享中俄合作成果，分享中俄合作红利。中俄推动共建“一带一路”与“欧亚经济联盟”对接成果斐然，近年来对接合作初见成效，中俄在能源、交通、航空航天等领域大项目合作硕果累累。

两国全力构建的全方位、深层次、多领域的中俄协作新格局，实现了更为紧密的利益融合与利益契合，共享欧亚大通道和欧亚大市场，让世界人民共享中俄合作成果。

中俄之间的合作既不针对第三方，也不受第三方干扰和胁迫。米舒斯京访华的时间刚好在G7峰会结束之后，国际社会有声音也在猜测中俄双方这一安排是否在回应G7。事实上，中俄已经多次强调，两国合作并不针对任何第三方。

中俄互为彼此的最大邻国，两国已经建立起极其紧密的经贸联系。如今中俄关系俨然已经成为新时代大国关系的典范，这是一种积极且正面的关系。而在国际格局正在发生深刻变化之际，中俄展开更多合作有利于应对外部挑战，同时也将形成一股强有力的力量，为全球和平稳定注入更多信心。

撰文 | 上海社会科学院俄罗斯中亚研究中心执行主任、清华大学社科学院博士后 孙祁