上合组织进入新的扩员期？沪上专家研讨上合未来

今年7月，上海合作组织首脑峰会将以线上形式举行。作为印度首次以上合组织成员国承办的峰会，除与会嘉宾备受关注外，上合组织扩员也预计将成为重要议题。

图说：沪上专家研讨上合未来。主办方供图

在6月16日召开的“上海合作组织2023年元首峰会前瞻——暨国家社科基金重大项目《构建更加紧密的上海合作组织命运共同体的法治保障研究》子课题研讨会”期间，多数与会专家认为，种种迹象表明，上合组织正进入新的扩员期。这在体现上合组织生命力与国际威望进一步提升的同时，也需要上合组织成员国为此做好相应制度建设与心理准备。

2001年，上合组织在上海正式成立后，尽管观察员国与对话伙伴不断增加，但由中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦六国组成的创始成员国阵容长期保持稳定。2017年，印度与巴基斯坦两个南亚国家正式加入上合组织，上合组织的覆盖面积、人口总数与经济体量显著增加。

随着百年未有之大变局加速演进，国际秩序与格局进入深度调整期，上海合作组织的重要性日益凸显。

2022年7月，白俄罗斯正式递交加入上合组织的申请。据白方此前表态，白俄罗斯计划在下月上合组织峰会召开前完成加入该组织所需的所有手续。

去年11月，伊朗议会高票通过伊朗成为上合组织成员国法案。伊朗入会的漫漫长路，终于接近终点。

此外，埃及、卡塔尔与沙特阿拉伯三个中东国家于去年9月被授予对话伙伴国地位；科威特、阿联酋、缅甸与马尔代夫也于今年5月成为对话伙伴国……

截至今年1月，上合组织共有8个正式成员国，阿富汗、白俄罗斯、伊朗、蒙古国4个观察员国，以及阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔、土耳其、斯里兰卡、巴林等14个对话伙伴。上合组织的生命力与吸引力，由此可见一斑。

有外媒报道称，上合组织成员国有望进一步增加。对此，上海外国语大学特聘教授黄靖表示，上合组织扩员有利于组织进一步发展，但为更好提升上合组织的功能与效率，应在后续扩员中注意三点：维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序；践行真正的多边主义；有利于维护地区和平。

与会专家一致赞同上述分析。上海社会科学院研究员王震进一步指出，上合组织扩员后，原本以中俄为主的动力机制势必发生变化。随着乌克兰危机深入发展，上合组织动力机制如何调整值得深思。

本次会议在中国-上海合作组织国际司法交流合作培训基地召开。中国-上合基地首席专家、上海社科院上合组织研究中心主任潘光，上海政法学院“一带一路”安全研究院院长王蔚主持会议。

新民晚报记者 杨一帆

‍

‍