《质量强国建设纲要上海实施方案》今天发布 探索质量安全“沙盒监管”制度

新民晚报讯（记者 裘颖琼）《质量强国建设纲要上海实施方案》今天发布。方案提出，到2025年，质量整体水平进一步全面提高，“四大品牌”建设持续深化，人民群众质量获得感、满意度明显增强，质量推动经济社会发展的作用更加突出，质量强市建设取得阶段性成效。

今天上午，上海市市场监管局召开新闻通气会，对方案进行了政策解读。上海市市场监管局副局长陈彦峰介绍，《上海实施方案》提出经济发展质量效益明显提升、质量竞争力持续增强等质量强市6个方面12项量化指标，明确推动经济质量效益型发展、增强重点产业和区域质量竞争、推进质量治理现代化等8个重点任务，针对经济社会发展的重点、百姓关注的热点，聚焦产品、工程和服务质量，细化了138项任务举措。

加快产品质量提档升级

方案提出，加快传统消费品迭代创新，推广个性化定制、柔性化生产，推动基于材料选配、工艺美学、用户体验的产品质量变革。加强产品前瞻性功能研发，扩大优质新型消费品供给，推行高端品质认证。增加老年人、儿童、残疾人等特殊群体的消费品供给，强化安全要求、功能适配、使用便利。对标国际先进标准，推进内外贸产品同线同标同质。鼓励优质消费品进口，提高出口商品品质和单位价值，实现优进优出。

同时，提高农产品食品药品质量安全水平。完善信息化追溯体系，加强农产品食品药品冷链物流设施建设，实现重点类别产品全过程可追溯。

试点质量安全“沙盒监管”制度

在优化质量监管效能方面，方案提出，健全以“双随机、一公开”监管和“互联网＋监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。深化工业产品生产许可证制度改革，完善产品质量监督抽查制度，健全产品质量安全风险监控机制，完善产品伤害监测体系，开展质量安全风险识别、评估和处置。

此外，落实产品质量安全事故强制报告制度，开展重大质量安全事故调查与处理。健全产品召回管理体制机制。加强产品防伪监督管理。按照国家部署，探索开展质量安全“沙盒监管”制度试点，为新产品新业态发展提供容错纠错空间。严格进出口商品质量安全检验监管，实施靶向监管，持续完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管机制。强化网络平台销售商品质量监管，推进线上线下一体化监管。

陈彦峰表示，《上海实施方案》在质量机制建设、质量政策协同、质量人才供给、质量国际交流等多个方面继续做“加法”，推动培养更多“上海工匠”，探索开展质量安全“沙盒监管”制度试点，积极推动国际质量、计量、标准、检验检测认证组织落户上海，引导上海优势领域企业积极参与国际标准化工作，提出了“形成100个以上先进质量管理模式和成果”量化目标。在企业发展的微观层面，《上海实施方案》着力通过“实施中小微企业质量提升精准帮扶”“深化振兴老字号‘一品一策一方案’”“推动数据、仪器、设备等资源开放共享”等措施，在提升质量基础设施服务效能，增强企业质量发展能力、质量品牌优势的同时，不断降低企业质量管理成本。