拜登访欧：欲加强对北约控制力

美国总统拜登9日开启对英国、立陶宛、芬兰三国的外交访问。在为期5天的访问中，拜登将与英国领导人会面，在立陶宛首都维尔纽斯出席北约峰会，最后前往芬兰与北欧领导人会面，其中参加北约峰会被外界视为拜登此行重头戏。

舆论认为，拜登此次访欧旨在维护欧洲盟友关系，加强美国对北约控制力，促进北约协调应对乌克兰问题。只是，北约内部在一些议题上的分歧依然难解，而一些欧洲国家也越来越意识到，美国对营造美好世界并不感兴趣，目标只是主导世界。

图说：据媒体报道，美国总统拜登已于当地时间2023年7月9日晚间抵达英国伦敦 东方IC

首站到访英国 或为安抚盟友

为了彰显美英特殊战略伙伴关系，英国成为拜登此次欧洲行首站。白宫表示，在英国期间，拜登将会见英国首相苏纳克和英国国王查尔斯三世。

据报道，拜登计划10日与苏纳克举行会晤，这将是美英领导人近几个月以来第五次会晤，预计将谈及北约峰会和俄乌冲突等议题。

英国首相办公室8日发表声明称，英美联盟“比以往任何时候都更加重要”，英国既是欧洲主要的北约盟友，也是美国“最重要的贸易、防务和外交伙伴”，并且在援乌方面发挥着重要作用。白宫也发表声明称，拜登此行旨在进一步加强美英两国密切关系。

一段时间以来，美英领导人互动频繁。上个月，苏纳克对美国进行为期两天的访问，双方签署《大西洋宣言》，宣布将在技术、经济、能源及防务等领域加强合作。

与苏纳克作别后，拜登还将前往伦敦郊外的温莎城堡拜访查尔斯三世。拜登5月因忙于债务问题谈判而缺席查尔斯三世加冕典礼，此次双方将讨论有关气候变化的议题。

有媒体猜测，拜登首站到访英国，有些许“安抚”的意味。此前由于法国带头反对，英国国防大臣华莱士无缘北约下一任秘书长职位。当时美国出于种种考虑，也对法国的意见投下赞成票。因此，拜登在北约峰会前率先抵英，重在修补感情。

出席两场峰会 意欲协调分歧

结束对英国的访问后，拜登将于11日至12日前往立陶宛出席北约峰会，并于13日前往芬兰出席美国—北欧峰会，俄乌冲突预计将成为这两场峰会的主要议题。

正值北约成立75周年前夕的重要节点，北约峰会被视为拜登此行重头戏。有媒体认为，美国力图借此次峰会“满血复活”北约这一冷战产物，使之更有效适应新的“战略挑战”。

不过，考虑到北约内部在诸多议题上分歧难解，美国的想法或将落空。

首先，美国批准向乌克兰提供集束弹药，遭遇盟友质疑和反对。美国7日宣布向乌克兰提供价值8亿美元的额外军事支持，其中首次包括被美国法律划归为违禁类别的大杀伤力集束弹药。超过三分之二北约成员国已禁止使用这一武器，多国均出声表示反对。

其次，在瑞典入约问题上，北约成员国内部意见不一。芬兰与瑞典去年正式申请加入北约，芬兰于今年4月成为第31个北约成员国，瑞典却迟迟未能如愿。尽管美国力挺瑞典，但北约成员国中土耳其和匈牙利至今未批准瑞典加入。

最后，在军费支出等问题上，北约内部也有分歧。俄乌冲突爆发后，美国一直强拉欧洲援乌。北约秘书长斯托尔滕贝格7日表示，北约计划在此次峰会上商定一项对乌克兰的多年援助计划。对此，匈牙利总理欧尔班直指“欧洲的钱用的不是地方”。他说：“我们不应该出钱让冲突继续下去，应该推动停火与和谈。无论财政手段还是政治手段，我们都应该利用它们来走向和平，但这不是欧洲目前正在做的事。”

一些欧洲国家已逐渐意识到，美国的目标就是要成为主导世界的国家，美国推动北约“膨胀”正在让欧洲安全日益恶化。法国总统马克龙多次在不同场合呼吁欧洲寻求战略自主，表示新冠疫情和俄乌冲突证明了欧洲主权的必要性，欧洲必须减少对美国的依赖，不再做美国的“跟班”。

不难看出，美国要想进一步强化对北约的控制力，并不是一件容易的事。

新民晚报记者 王若弦