国际合作才是核污染水治理的正确道路

王广涛 复旦大学日本研究中心副研究员

近日，国际原子能机构公布福岛核电站核污染水排海项目综合评估报告，声称日本核污染水排海方案“总体符合国际安全标准”。

日本各主流媒体以及相关部门纷纷转发国际原子能机构的评估报告，对于日本政府而言，有了国际原子能机构的“背书”，其排污入海计划似乎具备了“正当性”。日本首相岸田文雄表示，日本政府的排放计划不会改变。日本政府极有可能在8月正式启动排污入海计划。

图说：韩国民众举行集会，抗议日本核污水排海计划。新华社 发

报告难消多方质疑

排污入海计划从程序到内容都饱受多方质疑。就程序而言，其决策过程并不公开透明。日本政府在两年前做出这一决定之前，并未就具体的方案寻求同周边邻国协商，包括国际原子能机构在内的国际专业机构只是被通报，并没有从实质上把握排污入海的决策过程，也不掌握日本政府的政策动向。事出之后日本政府并没有寻求同相关国家和机构协调，而是刻意掩饰排污入海的负面影响，正面宣传排污入海的可行性。

就内容而言，日本政府将核污水排入海洋，对全球人体健康和海洋生态造成极大风险，并严重影响全球渔业的发展。尽管日本政府多次解释所排放的核污水已经降低到安全级别，但并不能消除民众的焦虑。国际社会对此持质疑态度合情合理，保持质疑是对待科学的基本态度，更何况排污入海的合理性尚未得到科学验证。

日本多家主流媒体的调查显示，民众反对核污染水排海的比例基本维持在40%左右，表明仍然有相当多的日本民众并不认同政府的这一举措。在正式排污入海之前，日本政府仍然要面对日本国内舆论以及在野党的质疑、批判以及反对。对于国际社会而言，排污入海本就是国际公害事件，危及诸多国家的海洋渔业、生态安全以及人民生命健康。国际社会对日本的举措提出质疑、进行监督是义不容辞的责任。

损害日本国际信誉

日本是世界上唯一曾遭受原子弹轰炸的国家，因此对核问题具有特殊的敏感性。在2011年福岛核电站泄漏事故发生之后，日本政府仍然决意重启核电站事业，排污入海正是加速这一进程的重要决策。

日本政府认为福岛核电站所存储的污染水已经饱和，排污入海是最经济同时也是最高效的方案。更重要的一点还在于，它是最容易让日本民众忘却“核创伤”的方案，然而损害的是日本的国际信誉。

从对未来人类社会的潜在影响来看，核污染水排海是一个正在发生的重大国际公害事件。日本政府非但没有“悬崖勒马”，反倒是通过单边或多边的方式拉拢相关国家和国际组织为其政策“背书”。

包括中国在内的相关国家曾多次指出，愿意与日本政府就核污水排放的问题上保持协商，在处理核污水的问题上仍然存在其他可行的选项，日本政府将这些善意的建议当作带有政治意图的恶意批评，丧失的不仅仅是与国际社会合作应对国际公害的宝贵机遇，同时还有日本政府长期经营出来的国际形象。

与此同时，国际原子能机构也应该正视国际社会的质疑，本着专业和负责任的态度，对福岛核电站的污染水及日本政府的相关决策过程进行独立调查，而不是将评估建立在日本政府或者东京电力公司所提供资料和数据的基础之上。对于日本政府而言，只有践行国际合作的原则，才是有效处理核污水问题的最佳选择，同时也是其恢复国际信誉的正确道路。