独家述评｜在武康大楼遇见法治文化之美

图说：武康大楼 杨建正/摄

宋宁华/文

对于许多游客来说，武康大楼是来上海不能错过的网红打卡点。城市微更新，让邬达克最初的浪漫设计，得以修旧如旧。而在打卡点的繁华背后，围绕大楼居民日常生活需求矛盾，需要另一种循法而行的“法”式浪漫。

从本月起，上海市法宣办组建16个评估组，集中对本市相关委办局（集团公司）和各区开展“八五”普法中期评估活动。近日，在上海市“八五”普法中期评估的首场活动上，武康大楼的故事引起了不少人的关注和思考。

保护武康大楼这栋老房子“面子”的同时，居民晾衣等“里子”成了难题。徐汇区湖南路街道武康居民区党总支书记柏祖芳娓娓道来，居委会充分保障居民对大楼修缮工作的知情权、参与权和监督权，大家坐在一起，把问题摆上台面来商量。有居民提出，二楼闲置的平台，能否改造成晾晒的公共区域？这个提议得到了大家的一致赞同，原先摆放在走廊里的花草，在平台上得到了更广阔的空间，一个人的爱好，成了一群人的欢喜。如今，武康居委还成立了“老洋房美好生活议事会”，遇事共协商，议事有规则，公约同遵守，全过程人民民主在社区中不断践行。

普法才能知法，知法才能守法。从武康大楼“内外兼修”的故事，令人联想到，一段时间以来，有的市民习惯于遇事不找法，信访不信法。而法治思维的养成，绝不是搞几次大型宣传活动、发发宣传单就能解决的。“八五”普法规划的主要目标之一就是：公民对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度显著提高，全社会尊法学法守法用法的自觉性和主动性显著增强。

从群众中来，到群众中去，是普法的起点，也是最终的归宿。以群众感同身受的身边大小事为切入点，运用他们能接受的方式润物细无声，才能让法律条文真正转化为内心的法律准绳。比如，上海市在全国率先推出《市场轻微违法违规经营行为免罚清单》，对于改善营商环境起到了很好的推动作用。上海市应急管理局坚持处罚与教育相结合，在应急管理系统内全面推行“说理式”执法方式，边执法边答疑解惑。这样的“柔性执法”不妨推广到更多日常生活领域中，让老百姓真切感受到法不是为“罚”，让守法用法成为一种自觉之举，让人民群众感受到法律的温暖和力量。

自1986年以来，我国已连续实施完成了七个五年普法规划，上海的普法水平走在全国前列，新时期如何高标准打造品牌优势，更好展现城市良法善治形象？每一个公平正义的案件，都是法律权威的最好证明。铭刻在人们心中的法治，才是真正牢不可破的法治。在网络信息满天飞的当下，需要及时回应网络热点问题，让依法行政、严格执法成为最好的普法教材。老百姓的合理诉求，通过法律程序得到公道，老百姓自发成为法治“宣讲员”，法治精神由此浸润人心。

武康大楼的“法”式浪漫，不仅囿于一楼一域。立足各地实际，通过嵌入、功能叠加等方式，在街区、街角、口袋公园等建设中小微法治文化阵地，让市民在不经意的城市漫步中遇见法治文化之美；更在高水平践行法治为民中，推动法治成为城市软实力和核心竞争力的鲜明标志。