国家展中国馆新设“自贸区建设十周年成就展”

走进国家展中国馆，“中国式现代化，世界新机遇”一行字映入眼帘。今年9月29日是中国上海自由贸易试验区（以下简称“自贸区”）成立十周年。十年来，自贸区发挥制度创新“头雁”效应，打造了中国开放发展的生动样板。本届进博会新设“中国自贸区建设十周年成就展”，重点展示我国推进高水平开放和高质量发展的最新成果。

图说：展览现场。杨欢 摄

穿过“自贸试验区建设时光隧道”，LED大屏幕上，水墨山水画徐徐展开，全景式呈现了中国自由贸易试验区十年领航改革开放路。20世纪90年代，全国第一个保税区在上海外高桥设立。2013年，以外高桥保税区为启航地，诞生了全国第一个自贸试验区——上海自贸试验区。十年来，21个自贸试验区已形成从南到北、由沿海至内陆的发展新格局，充分发挥了先行先试的改革试验田和开放前沿阵地作用，在链接“双循环”、促进全国统一大市场建设和政府职能转变等方面，在全国形成了明显的示范效应。

回顾十年发展历程，自贸试验区建设推出哪些举措？取得哪些成果？形成哪些红利？向前漫步，依次参观“十年砥砺奋进”“深化改革试验田”“开放发展排头兵”“服务国家战略示范区”4个板块，便能从中找到答案。

我国已先后出台29份自贸试验区建设方案及一批含金量较高的政策文件，涉及投资贸易自由化便利化、金融服务实体经济、政府职能转变等，形成了较完善的自贸试验区政策制度框架体系。

图说：展览现场。杨欢 摄

自贸试验区改革红利共享，十年来，累计向全国复制推广302项制度创新成果。开放带动作用显著，自贸区实际使用外资2225.2亿元人民币，以不到4‰的国土面积贡献了全国利用外资的18.1%；外贸进出口总额7.5万亿元人民币。自贸区外商投资准入负面清单历经7次修订，截至目前，190个条目缩减至27个，多个行业已取消外资准入限制。

十年来，上海自贸试验区推出了我国第一张外商投资准入负面清单，创设了第一个自由贸易账户，实施了第一批“证照分离”改革，建成了全国第一个国际贸易“单一窗口”，打造了首家外商独资整车制造项目。

放眼全国，各自贸试验区稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，例如，河北自贸试验区开展海事政务服务集成创新。提供优质高效司法保障，例如，广东自贸试验区探索实行港籍专家陪审员制度。重庆和四川探索自贸试验区协同开放的新模式，依托中欧班列和陆海新通道等枢纽建设，推动陆上国际贸易规则创新。今年7月，国务院出台有关措施，聚焦货物贸易、服务贸易、商务人员临时入境、数字贸易、营商环境、风险防控6个方面，率先在上海、广东、天津、福建、北京5个自贸试验区和海南自由贸易港开展先行先试。

作为党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措，十年来，自贸试验区这片“试验田”大胆试、大胆闯、自主改，在深耕细作中茁壮成长。改革外商投资管理体制，变革贸易监管体系，深化金融改革创新，打造一流营商环境，对接国际高标准经贸规则，推动全产业链开放创新，打造特色产业集群，激发开放型经济活力，“试验田”上结出累累硕果，自贸区十年成绩单亮眼。

新民晚报记者 杨欢