上海要更好发挥辐射带动作用 习近平总书记对长三角一体化发展的殷切期望让各界备受鼓舞

“上海要加强同长三角区域联动，更好发挥辐射带动作用。”习近平总书记考察上海时的重要讲话，对上海发展作出新的战略擘画，为推动长三角一体化发展取得新的重大突破指明了前进方向。从科技创新到协同开放，从共保联治到安全发展，上海在长三角一体化发展中发挥龙头带动和示范引领作用，这既是上海自身发展的需要，也是中央赋予上海的重要使命。总书记的殷切期望，让上海各界倍感振奋，备受鼓舞，纷纷表示要坚持在大局下思考、大局下行动，做到着眼全国看上海、立足上海为全国。

图说：沪苏浙交界处生机盎然 刘洋/摄

扩大辐射半径

“总书记十分重视长三角一体化发展战略以及上海在长三角区域发展中的重要作用。”上海社会科学院党委书记权衡研究员表示，总书记在深入推进长三角一体化发展座谈会上强调“要统筹龙头带动和各扬所长”，在上海考察时也强调“上海要加强同长三角区域联动，更好发挥辐射带动作用”，这实际上再次明确了上海如何更好服务长三角一体化国家战略这个重要问题。

“加快推进长三角一体化高质量发展，核心问题就是既要发挥上海‘五个中心’对长三角乃至长江经济带的功能辐射和带动作用，不断提升区域高质量发展的能级和效率；同时，又要发挥苏浙皖三省所长，发挥各自优势，拉长各自长板，在科技创新、人才要素集聚和配置以及产业链创新链人才链等融合发展中优势互补，合作发展，加快提升区域协同发展效应和协调发展水平。”权衡认为，上海正在加快建设“五个中心”能级与影响力，特别是要按照总书记强调的那样，通过进一步提升全球资源配置功能以及科技创新策源功能等，发挥金融、科技和人才资源等优势，进一步扩大上海服务长三角一体化的半径，在服务长三角一体化发展中不断提升上海自身发展能级与核心竞争力。“这正是上海加强同长三角区域联动，更好发挥辐射带动作用的路径所在。”

引领科技创新

长三角G60科创走廊，连接了上海市松江区、江苏省苏州市和浙江省嘉兴市、杭州市、金华市、湖州市以及安徽省宣城市、芜湖市、合肥市，已经发展成为贯穿长三角三省一市的国家战略重要平台。松江是长三角G60科创走廊策源地，松江区委书记程向民表示，将深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，牢记嘱托、砥砺奋进，聚力服务上海“五个中心”建设重要使命，围绕推动高质量发展首要任务，以国家重大战略为牵引，以科技创新为引领，按照国家G60《建设方案》目标任务以及市委市政府工作要求，勇于开拓，积极作为，更好服务实体经济科技创新，加快建设具有国际影响力的“三先”科创走廊和重要创新策源地，持续激发逆势环境下高质量发展新动能，通过共筑科技创新策源地、共建世界级产业集群、共育国际一流科创生态，勇当科技和产业创新开路先锋，为上海加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市作出新的更大贡献。

“要加强科技创新和产业创新的跨区域协同，加强改革经验互学互鉴和复制推广，跨区域、跨部门整合科技创新力量和优势资源，实现强强联合，打造科技创新策源地，总书记的讲话为我们下一步工作指明了方向，我们听后倍受鼓舞，也深感责任重大。”长三角国家技术创新中心主任刘庆介绍，长三角国创中心的核心使命是为长三角区域产业高质量发展提供技术支撑，持续培育新质生产力。接下来，要加快建设以市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系和生态，加快推进长三角科技创新与产业创新深度融合；持续深耕长三角科创改革“试验田”，在新型研发机构治理、人才团队建设和财政资金使用等方面深化探索，共同推进团队控股、项目经理制、拨投结合等改革举措。“要紧扣总书记关于‘一体化’和‘高质量’的发展要求，一体化整合长三角科创资源共建研发载体，一体化征集龙头企业关键技术‘需求清单’，联合长三角产业链和供应链，以及创新链，打造世界级产品，推动形成要素流动畅通、资源配置高效、经济社会效益好的高质量发展新局面。”

探路改革协同

“增强长三角一体化意识和一盘棋思想，市市场监管局将加快打造长三角现代化市场监管体系。”上海市市场监管局党组书记、局长倪俊南表示，在改革协同上探路先行，上海将在优化公共服务、放宽市场准入、健全综合监管上先行先试，合力形成更多首创性、集成性、引领性的改革举措。同时，开展“满意消费长三角”提升行动，提高超大城市治理水平，规范自由裁量、加强执法协作、打破行政壁垒，畅通区域“小循环”，引领国内“大循环”，还要增强推动区域高水平开放的紧迫感，深入实施长三角质量提升示范项目，破解产业链质量共性问题，提升产业链供应链水平。

市建设交通工作党委书记、市住建委主任胡广杰表示，上海建设交通系统将在习近平总书记重要讲话精神的指引下，全面落实人民城市建设相关重点任务，为深入推进长三角一体化更高质量发展贡献更多“建交力量”。坚持围绕中心、服务大局。高标准规划建设长三角重点区域，加快推动一批投资量大、关注度高、影响力强的重大项目落实落地。依托系统“一盘棋”，扎实推动工程标准制定、交通综合管理、水环境治理、园林绿化建设、房屋管理、城管执法等工作协同融入区域发展。坚持攻坚克难、开拓创新。落实工程建设领域优化营商环境6.0改革方案，深化建筑师负责制改革试点，推进招投标等综合改革。加快“两个转型”，推动行业绿色低碳发展，建强城市精细化管理数字底座和工作平台，提升超大城市善治“软实力”。发挥长三角建设科技发展论坛作用，组织建设交通领域重点科技攻关和科创成果转化应用，推动产学研深度融合。

能源共保共济，是关乎千家万户的民生大事。今年以来，国网上海电力外购电、绿电、绿证规模均创历史新高，国网上海市电力公司表示，将按照习近平总书记“规划建设新型能源体系，协同推进省市间电力互济”要求，加大力度推动外电入沪、海上风电开发，深化与华东各省份的余缺互济和应急支援，挖掘沪皖绿电合作潜力，推动中长期与现货、电能量与辅助服务等市场机制有效衔接，积极推动能源清洁低碳转型，保障城市能源安全。今年以来，长三角地区电力能源“交流互动”更为紧密，特别是清洁能源入沪创历史新高。作为上海主电网运维管理单位的国网上海超高压公司坚持高质量发展理念，通过电网集中检修、老旧设备升级改造、运维管理数字化转型等举措进一步提升主网设备健康水平，确保城市主网供电万无一失，为上海“五个中心”建设和更好融入长三角一体化发展提供坚强能源保障。

落实“邻里”共治

“长三角区域要着力提升安全发展能力，坚持人民城市人民建，提升城市现代化治理水平，加快推进韧性城市建设，健全城市安全预防体系，强化城市基本运行保障体系，提高防灾减灾救灾能力。这为我们做好基层治理和公共安全工作指明了方向。”上海公安青浦分局金泽派出所所长沈冬表示。金泽镇毗邻江苏昆山市和吴江区，是长三角生态绿色一体化发展示范区的核心区域，金泽派出所作为基层公安机关，将以区域一体化发展和“派出所主防”落地为契机，积极推动落实“共商、共建、共治、共享、共赢”的区域警务一体化合作机制，坚持“安全第一、预防为主”，进一步厚植情怀、更新理念、拓展思路、创新方法、改进作风，全面实施“主动警务、预防警务”，进一步优化一体化区域社会治安联防联控体系，做到多靠前、少断后，努力将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态、将各类风险隐患消除在初始阶段，全力以赴为地区一体化高质量发展保驾护航。

外冈镇位于嘉定区西北部，与江苏昆山、太仓相邻，近年凝聚区域联动发展“一盘棋”共识，一体化推进毗邻区域协同治理。嘉定区外冈镇党委委员朱琤宇表示，习近平总书记对长三角一体化发展的战略意图、战略方向、战略任务，为今后一段时期的工作指明了方向。“我们将牢固树立新发展理念，贯彻落实长三角一体化国家战略，以嘉定区外冈镇、太仓市城厢镇、太仓市科教新城共建共享为平台，持续将‘融合型党建’向三城延伸，着力打造‘乡村振兴党建示范带’。”其中，包括深入推进产业强链、乡村建设、干部共育、人才互访等项目，以高质量党建促进毗邻地区生活环境“靓”起来、支柱产业“活”起来、乡村文化“动”起来、百姓生活“乐”起来。

新民晚报记者 吕倩雯 毛丽君 潘高峰 杨洁 罗水元 金旻矣 裘颖琼