独家述评｜让社区干部有时间上门拉家常

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孙云/文

“同坐一条板凳拉家常”，这是浦东新区周浦镇人大代表张玉英做了十余年社区工作的心得体会。不过，经常到居民家里聊天谈心这件事，对于不少社区干部来说，却不那么容易——因为，他们的时间和精力被大量事务性工作占据。

就拿每个社区干部都很熟悉的“台账”来说，小小一个居委会，对口许多部门。接到指令，就要赶紧行动起来，摸排对象、整理资料、填写表格……一本台账的工作量尚可承受，但每一个条线都要一份台账，积累起来，工作量可就很可观了。所以，社区工作者经常形容社区工作是“上面千条线，下面一根针”，在人手本就不多的社区里，这么多线头要同时穿过同一个针眼，难度可想而知。

为居村组织减负是近年来的一项重要工作，正在全市范围内深入推进。

今年4月，市委办公厅、市政府办公厅联合印发《关于进一步为居村组织减负的若干措施》，市委常委会审议通过《44项不再由居村组织出具的证明目录》，围绕“合法、合理、效能、责任、监督”，全面清理规范居村组织出具的证明，通知各相关单位取消各类“不必要证明”“无法证明的证明”“重复循环证明”等。

最近，杨浦区殷行街道又在全市创新试点给两个居民区的社区干部配上了“数字小秘书”——数治助手，通过数字孪生等技术，重点解决社区干部的一大痛点——“台账越来越多，重复填报累人。”

试点下来，效果相当不错。前段时间，市一（2）、市二（1）两个居民区要通知约400名残疾人做入户调查，如果按照原先的打电话来计算工作量，每通电话平均花上三五分钟，顺利的话也要二三十个小时才能全部通知到。而且，个别比较谨慎的市民还把通知电话当成了电诈，一来二去的解释更费口舌，所以，市一（2）居民区书记朱庆说：“以前打电话通知居民，经常打得耳朵疼。”

如今，朱庆和同事们再也不会为了打电话通知居民而“耳朵疼”了，因为，数治助手可以根据不同的设置条件一键生成相应名单，再由AI话务员一键呼叫，配合短信通知，把居委干部从打几天电话的繁重工作中解脱出来。

减负成效明显。“以前陷在事务堆里，居委会的门可能都出不去，而现在我们有了更多的时间去走访居民，去了解真实需要。”朱庆说，现在她可以抽出时间和社区老人拉家常，了解到他们渴望看看外面世界的想法后，定制了VR沉浸式党课模块加入到数治助手中，让老人可以足不出“沪”观摩全国70余个红色场馆，老人们非常高兴。

片区赋能则是徐汇区探索的一项新做法。比如说，徐家汇街道采用“资源整合+组团推进”模式，鼓励各类主体参与片区治理，搭建“璀璨生活同行人”“璀璨生活节”两个平台，效率明显高于居民区“单兵作战”，既给社区减了负，又让社区生活更“璀璨”。

数字化、片区化，这些都是基层社区在减负过程中摸索创新的有效做法。基层减负只有进行时，没有完成时，各条线都应拿出切实举措，进一步推动基层减负增能。