两会焦点｜长三角龙头如何更好“舞动”？创新是底色 加快形成新质生产力

长三角地区是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，要更好发挥先行探路、引领示范、辐射带动作用。今年上海两会，《政府工作报告》提出，要深入推进长三角一体化发展，推动科技创新、产业创新、协同开放、生态环保、公共服务、安全发展等方面重点合作事项落地，合力打造长三角区域发展共同体。上海如何更好发挥龙头带动作用，着力推动长三角一体化发展？代表委员积极建言献策。

图说：航拍复旦大学附属妇产科医院长三角一体化示范区青浦分院。新民晚报记者 徐程 摄

科技创新 代表国家在国际舞台拿A+

创新，是长三角的底色。“聚焦科技创新和产业创新深度融合，加快形成长三角G60科创走廊新质生产力。从0到1到10的全过程创新中，加强新质生产力的组织体系，形成头部企业引领和产业集群，进行突破性的推进。”《政府工作报告》中明确要加快建设G60科创走廊。对此，市人大代表、松江区委书记程向民建议，聚焦上海国际科创中心的战略定位，建议加强“三省一市”关于促进长三角G60科创走廊一体化高质量发展的法治保障，以科创的新动能引领现代产业体系建设。“全力建设具有国际影响力的科创走廊和重要创新策源地，共育更具全球竞争力的一流科创生态。”

在市人大代表、上海海洋大学党委书记王宏舟看来，高校应当承担起深化长三角一体化发展的责任，要在科技创新的联动先导上发挥上海高校的优势，特别是创新和国际联动的优势。“申城高校要与长三角区域里的兄弟大学互通有无，形成更高层面的有组织科研。在海聚全球英才后，上海要在国际人才与长三角创新资源间‘搭桥’，让人才通过上海这一窗口，在长三角找到更大的创新舞台。”

王宏舟代表表示，高校参与长三角一体化进程不能仅“抱团取暖”，更要在联动之后代表国家参与国际合作，加入国际创新，吸引国际人才，“大学不能只想着在国内学科评比中拿A+，应该面向世界前沿，致力解决国家‘卡脖子’难题，代表国家在国际舞台上拿A+。”

产业项目 示范区成投资热土发展高地

长三角生态绿色一体化发展示范区，是长三角一体化发展国家战略的先手棋和突破口，今年也是一体化示范区建设五周年。地处示范区核心区域，市人大代表、金泽镇党委书记方志坚对于一体化感受颇深。

“身处落实长三角一体化发展国家战略的最前沿，我见证了示范区生机勃勃的发展形势，切身感受到了国家深入推进长三角一体化发展的力度与决心。”方志坚代表表示，《政府工作报告》中“长三角一体化”“长三角示范区”是高频词，这让长三角示范区成为投资热土和发展高地。“华为青浦研发中心今年6月将正式交付使用，将聚焦终端芯片、无线网络和物联网等领域，打造华为全球最大的研发中心，并将导入3万—4万名研发人才，约占华为全球员工的8.3%，同时将吸引更多的科技人才、相关科技企业、高校入驻。同济大学可持续发展研究院已落地生根，复旦大学国际融合创新学院也将奔赴而来，预计师生规模达18000人。”

“根据调研，华为青浦研发中心启用后，教育医疗、商业商贸将会存在较大的缺口。”方志坚代表直言，加快相关配套十分必要，教育方面建议增加学位供给，在华为青浦研发中心附近引进优质公办教育资源，并优化学籍管理，研究专项支持政策；商贸方面，目前周边商业体量较小、商贸类型单一，周边酒店还存在空白，无法满足商务、会务需求，加快配套也是当务之急。“建议能结合金泽镇闲置央企、市属国企土地资源的盘活利用，植入高端公服设施。”

图说：在青浦“蓝环”生态水系工程的金泽北横港河道，大批红嘴鸥在水面上翩舞觅食。杨建正 摄

文化品牌 发挥上海“文化码头”龙头作用

长三角区域地缘相近、人文相亲，长三角三省一市如何加强文化的联动和交流也是焦点话题。市政协常委、文体卫生体育委员会副主任陈海波建议，长三角文化认同与融合发展要有“同心圆”大格局，应加强文化发展战略协同、文化资源有效整合、文化市场无缝对接，从“品牌”“平台”和“窗口”三方面深入推进共建与共享，进一步推进长三角区域文化联结和高质量发展。其中，上海要充分发挥“文化码头”的龙头带动和示范引领作用，树立起全球视野和战略思维，加强政策协同和市场联动。

通过在四届长三角文博会的调研和参与，陈海波委员发现，依托综合经济优势和良好的区位条件，长三角文化文创产业正呈现澎湃活力和鲜明优势，建议以长三角文博会为牵引共同打造国际性文化活动平台，整合各方资源共同打响“江南文化”品牌，凝聚长三角文艺创作的成果和力量，深化文化遗产保护传承的协同联动，深化文化事业和文化产业跨区域协同和有机衔接，进一步有效推动长三角城市间的文化交流联动。

陈海波委员建议推进“一个窗口”共建共享，如建设文化展示窗口，让更多人了解和认识长三角地区的文化特色和魅力，尤其是长三角地区拥有丰富的非遗文化资源。“这个窗口可以是一个实体展馆，也可以是一个在线平台，通过线上线下相结合的方式，为各地文化提供展示和交流的窗口，创造对外文化交流的窗口。通过共同培育城市新型文化产业集群，打造国际文化交流品牌矩阵，构建文明交流互鉴的平台，从而更好地代表国家参与全球文化对话、合作与竞争。”

公共服务 示范区勾画民生福祉“同心圆”

长三角公共服务便利共享，勾画民生福祉“同心圆”也备受关注。“在长三角示范区，跨行政区就医越来越便利了。”在市人大代表徐瑞芳看来，三省一市持续分类推进各领域公共服务便利共享，在医疗一体化方面进行了很多探索，青浦区会同浙江嘉善、江苏吴江两地通过区域医疗行业治理以及服务模式创新，借助创新数字化技术，对内赋能青浦数字健康城区智慧医疗模式，对外推进长三角一体化区域优质医疗资源持续整合，积极打造示范区智慧医疗服务共建共享的发展模式。“去年9月，复旦大学附属妇产科医院，也就是市民熟悉的‘红房子’医院在青浦长三角一体化示范区启动了新院区，探索成立长三角一体化示范区妇产科联盟，着力提升高频民生事项‘跨省通办’水平和妇产科重大疾病救治能力，为一体化示范区提供专业化、高品质的妇幼医疗服务，打造辐射长三角的医疗卫生服务新标杆。”

《政府工作报告》中提及，要全力推进外电入沪等跨区域重大基础设施项目，加快完善一体化发展体制机制。对此，市政协委员李桂生分析，作为长三角一体化龙头，上海的电力需求长期处在高位，对市外来电十分依赖，“双碳”进程中，上海电力保供与低碳转型交互影响，电力供应格局加速演变，考虑极端情况发生概率增加，电力供需相关问题可能更加突出，需要提前关注和谋划。“为保障电力有序供应，增加能源保障裕度，本市在落实电源接入、皖电东送、西南水电、电力交易等方面进一步优化措施的同时，还需要紧紧依靠区域互济，从海上风电和抽水蓄能两个方面提升电力安全保供能力，引领长三角一体化高质量发展。”

新民晚报记者 范洁 郜阳 杨欢 屠瑜