记者从2月28日召开的2024年全市卫生健康工作会议上获悉,今年上海卫生健康工作主要围绕8项重点工作,以医学科技创新为引领,以改革创新为动力,以国家重大战略为牵引,以行业治理现代化为保障,深入践行人民城市理念,推进卫生健康事业高质量发展,筑牢中国式现代化健康根基。
强化内涵,推进公立医院高质量发展。加强发展政策引导,落实对公立医院高质量发展的支持政策,推进各类国家级试点,优化公立医院绩效考核指标体系。着力提升服务质量,今年力争新增1-2家国家医学中心和一批国家临床重点专科,加强区级医院建设,特别是提升区域性医疗中心能力。持续开展“改善就医感受,提升患者体验”主题活动和改善护理服务行动,推动形成流程更科学、模式更连续、服务更高效、环境更舒适、态度更体贴的医疗服务模式。
多措并举,提升社区卫生服务能力。推进上级医院门诊号源优先预约,确保专家号源数量充足,实现分级诊疗平台早于其他平台预约的“早预约”和紧急情况绿色通道的“预约早”。强化全科医生队伍建设,扩大全科医生规培规模,适当增加与临床医学硕士专业学位教育相衔接的全科生源名额,推动1000名社区医生至上级医院进修或多点执业3-6个月。扩大社区基本病种清单应用和药品目录,建设30家护理中心、15家示范性康复中心和50家开展中医药巡诊服务的社区卫生服务站点。
推动创新,服务城市发展。推进研究型医院建设,扩大研究型病房规模,遴选若干医疗机构开展医学创新和成果转化改革试点。支持医疗机构牵头开展国际多中心临床试验,增加创新药械临床试验数量,逐步提高成果转化收入占医疗机构收入的比重。推进大型自然人群队列整体布局,启动出生队列研究,建立专病队列基本框架,建设队列信息共享平台和数据开放共享机制。加快新城医疗卫生资源配置,推进新城内医疗卫生设施建设。推进高水平公立医院国际医疗旅游试点,制订国际医疗服务标准,加快健康服务业国际化发展。推进数字化转型,促进互联网医院发展,建设数字健康城区和未来医院,开展区块链创新应用试点。加强医疗数据标准化和院际开放互通,逐步打通各类医疗健康数据,促进合规流通利用。
加强合作,落实国家战略。加快卫生健康长三角一体化,制定实施卫生健康一体化三年行动计划,推进公共服务便利共享和行业治理协同,实施长三角区域出生“一件事”,在示范区开展统一的居民电子健康档案建设试点。加强对口支援合作,推进“组团式”对口帮扶,深化“以院包科”内涵。促进人口长期均衡发展,推进母婴设施标准化和规范化,加强健康家庭建设,营造生育友好支持环境。参与全球卫生治理,加强国际交流,拓展双边及友城卫生合作,做好援摩医疗工作。
加强公卫建设,推进疾控事业高质量发展。深化疾控体系改革,完成各区疾控局组建,推进医疗机构疾控监督员试点区域全覆盖。以市疾控中心新址建成运行为契机,建设国家区域公共卫生中心。强化传染病多病共防,优化智慧化多点触发传染病监测预警体系,健全传染病诊治中心体系。提升紧急医学救援能力,加强瑞金医院国家紧急医学救援基地建设。
提升中医药服务能级,深化国家中医药综合改革示范区建设。加快龙华、岳阳医院国家医学中心创建示范区建设,加强国家和本市中西医结合旗舰医院、市级中西医协同旗舰科室建设,建设一批市级和区域中医康复中心。建设中医药社区主阵地,开展中医药特色巡诊服务,落实社区中医病种清单,提升特色专科专病能力。推进名中医工作室基层工作站建设,引导市名中医专家团队下沉。推进“4+X”中医医联体建设,推进中药制剂在医联体内调剂使用。
优化重点人群健康服务,深入推进健康上海建设。推出健康上海指数与《上海健康频道》,推进卫生健康街镇和健康促进医院建设。开展癌症和心脑血管疾病防治行动,新建56家社区慢性病健康管理支持中心。加强职业健康和食品安全保障,推动市化工职业病防治院临港院区建设,推进营养健康重点场所和营养支持型社区建设。深化医养结合,实施老年心理关爱、营养改善、认知障碍防治等专项行动。完善母婴安全救治体系,加强新生儿遗传代谢病筛查,创建儿童友好医院,完善0-6岁儿童孤独症筛查、诊断和干预康复服务体系。加强严重精神障碍患者分级分类服务管理,提升儿童青少年心理健康服务水平。
纠建并举,打造卫生健康行业良好生态。巩固主题教育成果,推进医疗卫生行风建设。加强正面典型宣传,弘扬正能量。推进规划和法治工作,实施《上海市卫生健康设施专项规划(2024-2035年)》,推进职业病防治条例、遗体捐献条例修订。深化政务服务改革,聚焦高频事项,打造“智慧好办”。
据悉,2023年上海卫生健康工作坚持稳中求进工作总基调,增进民生福祉,打造“顶天、立地、强腰”的高水平医疗服务体系,努力满足人民群众高品质健康服务需求。强化重症救治能力建设和物资保障,积极应对大规模感染和救治压力,有力保障新冠疫情防控平稳转段。同时,坚持高质量发展,卫生健康服务体系建设取得新进展。嘉定区获批国家公立医院改革与高质量发展示范项目,浦东新区入选中央财政支持中医药传承创新发展示范试点项目,闵行区、青浦区入选全国紧密型城市医疗集团建设试点名单,17家医疗机构纳入本市科技成果转化创新改革试点,13家高水平公立医院开展国际医疗旅游试点。加快中山医院、瑞金医院、龙华医院3个综合类国家医学中心和6个专科类国家医学中心建设,启动23个国家临床重点专科建设,有力推动医学学科发展。此外,不断提升社区卫生服务能力,全市开工新建和改扩建社区卫生服务机构56家,社区平均诊治病种达到119种,增加了24%,配备药品616种,增加了14%,慢性病药品与上级医院药品目录吻合度达到7成以上,家庭医生签约率达到44%,常住居民社区门诊比重达到38%。临床研究和医学科技创新不断加强,全年三级医院新增研究者发起的临床研究3608项,授权专利3791项,专利转化296项。建成36个全国示范性老年友好社区、644家老年友善医疗机构,新建2家危重孕产妇会诊抢救中心、1家市级新生儿遗传代谢病筛查中心。完成28家示范型社区康复中心和62家中医药示范社区卫生服务站点建设,加快构建均衡、优质、高效、融合的大健康服务格局。
副市长陈宇剑出席会议并讲话。
新民晚报记者 左妍
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