权衡城市综合体不同群体的差异化需求，普陀这里有了新探索→

日前，第二届上海城市基层党建创新案例征集活动推荐案例名单正式发布。普陀区《众筹、众议、众享，党建引领“众享”街区，让多元群体生活更美好》入围。

TOD城市综合体是指交通、商业办公、住宅等业态衔接的综合体，是一种代表性的城市开发模式。在普陀区，石泉路街道品尊国际就是基于这样一个开发模式打造的综合体：地铁7号线岚皋路站上盖、3000余名居民、160余家企业、6000余名白领和新就业群体，庞大且多元的群体聚集在品尊，如何充分调动资源、化解矛盾，满足不同群体的差异化需求，品尊国际居民区作出了一系列探索。

　　“众享”会解决多元主体诉求不一的难题

普陀区石泉路街道品尊国际居民区，是一个集住宅、幼儿园、公寓、商务楼宇、五星酒店、健身会所、沿街店铺等多种业态于一体的都市综合性开放街区，由此带来了街区内群体多元——居民、商家、白领，还有如网约车、外卖、快递小哥等各类新就业群体。多元主体带来多元资源的同时，也带来了多元需求。

例如，品咖啡这件事，诉求就不一致——某咖啡店在开业前夕占用马路摆放座椅被部分居民投诉后，取消了户外座椅区，但是此举对喜欢在户外品咖啡的市民带来了不便。

　　品尊咖啡外摆区

面对不同群体的需求冲突，品尊国际居民区党总支并没有轻言放弃，而是与开发商明捷置业一起充分调研、全面收集了群体诉求，邀请多方主体参与议事协商。

“一个户外品咖区可以提升舒适度，而且又不影响道路通行。”——爱咖居民说。

“路面不宽、占道经营不可取，市民摔跤绊倒谁负责。”——年迈居民说。

“能有一个休闲区对提升营业额也很有帮助。”——商家说。

“有个休息区我们送餐累了也能休息下。”——外卖小哥说。

……

在一场特殊的讨论会上，街区内的居民、白领、商家和新就业群体代表都根据各自的需求实现了意见快速交换，并为推进咖啡文化街建设交流了解决思路，制定了建设方案。

一场多方主体共同参与的讨论会衍生出的“众享”理念，被品尊国际居民区命名为“众享”会。

理清诉求、公示方案、操作执行，在首次举行“众享”会的3个月后，管理有序，风格统一的咖啡店外摆区在居民区亮相。随后，更让居民区没有想到的是，在优质的街区形象和居民们旺盛消费力的推动下，这条200米长的道路上，咖啡店品牌从原先的2家增加至12家。如此高密度的咖啡店，恰好是上海人酷爱咖啡的生动写照。

　　品尊咖啡外摆区

“3年间，从无章设座椅到规范经营，从‘众口难调’到‘百花齐放’，让居民区看到了以‘众享’为内核的基层治理新思路、新方向，探索党建引领下街区各项事务融合发展的新路径。”品尊国际居民区党总支书记沈馗表示。

建立辖区首个党建品牌

优秀TOD综合体，需要平衡并满足人与人之间的不同诉求，并为他们提供更好的服务。尝到了“众享”会带给社区治理的“甜头”，沈馗并没有停止党建引领下探索社区治理新模式的脚步。

　　众享会

2023年，“众享”会迎来新机遇。由石泉路街道在品尊国际居民区推出辖区内首个党建品牌——“品尊源”街区党建联盟。由此，“众享”会升格是成为党建联盟下的“众享”机制。

据介绍，“品尊源”街区党建联盟旨在为街区不同业态群体提供多元化服务，为街区不同业态群体提供多元化服务，打造“一站、两翼、多点”的矩阵式党建阵地布局，实现“5分钟党建功能圈”。党建联盟成立以来，成员单位已扩展到48家，确立了街区治理实事项目议题9个，设立了“五色行动”“七彩品尊 炫动活力”等10余个实事项目，让辖区内居民、白领、快递小哥等众多群体受益。

　　早餐亭

　　靠谱小站

联动商铺推动“靠谱早餐亭”在2023年春天亮相，推进解决街区中式早餐较少的问题；建立品尊“靠谱小站”，评选靠谱小哥，安装摄像头减少了快递丢失；创新设立户外灭蚊灯，解决了居民区蚊蝇扰民问题；在咖啡店铺云集的街区打造“啡常品尊”咖啡文化街，吸引了6000余名群众莅临品尊共享咖啡文化……多个项目在街区党建联盟的探索实践与成功落地。

　　品尊青春社区

“为了让党建联盟的运作更流畅，我们的联盟由党建工作部和街区治理委员会构成。”石泉路街道党建办主任徐蓓具体解释道，党建工作部由居民区党总支书记担任，而街区治理委员会则吸引多元主体参与其中，共同解决问题、创新、推动街区发展，践行社区治理全过程人民民主。在工作机制方面采取轮值众享制，主要包括委员会“主席”岗位轮值制、双月例会制和议题制。

“随着街区环境面貌持续改善、品尊TOD的口碑在市民、企业家口中逐渐发酵，也反哺品尊商务楼经济数据上的表现——2023年街区内企业总体税收同比增长超过10%。”沈馗欣喜地介绍。

石泉路街道表示，下一步将继续发挥党建引领的政治引导和统筹协调作用，瞄准群众“急难愁盼”和美好生活需要，积极探索以互利共赢为导向、符合区域实际的议事“众享”机制，实现多元主体的需求“众筹”、实事“众议”、成果“众享”。

王笛