独家述评｜协商共创，“社区BA”展现治理活力

方翔/文

本周末，位于虹口区瑞虹新城的铭庭社区篮球场微改造落成启动，并将举行一场社区篮球赛，一些居民将其称为“社区BA”（类比NBA）。这片崭新的篮球场，曾经由于使用年限较长，地面坑洼不平，划线斑驳不清，篮球架油漆脱落、篮网破烂，照明条件差，一度给居民开展体育运动带来了不便，甚至存在废弃的可能。

从确定要进行改造到此次的落成启动，居民的不同意见如雪花般纷至沓来：“需要色彩斑斓的配色方案”“需要可休憩的木制座椅”“需要醒目的三分球线”“需要立体的植物栽植”……为使这些宝贵的意见得到充分碰撞、集纳出共识，使整个微更新方案更好地立足享用者、服务享用者，嘉兴路街道安丘居民区党总支、居委会搭建了社区自治载体平台——民主议事会，定期为居民代表、楼组长、志愿者、党员骨干等提供议事场地和必要的支持，吸引更广泛的社区居民共同参与，落细落实“居民需求、居民设计、居民做主、居民使用”，增强社区居民的凝聚力和社区归属感。

“社区BA”的进行，不仅打通了社区治理物理空间的“最后100米”，也打通了居民群众心理维度的“最后100米”。曾经有老年居民提出，球场周围一侧几乎没有变化，要求增加座椅。物业负责人马上解释，由于这片篮球场靠小区侧门而建，必须留出消防通道，大家当即理解并接受了现有设计。也有居民咨询后期维保是否要动用业主维修基金，居委书记表示后续费用将通过广告植入、链接资源或微更新再升级等方式覆盖，打消了居民的顾虑。业委会主任也表态，将完善球场使用公约，探索预约管理。

党的二十大报告指出，推进以党建引领基层治理。通过加强基层党组织领导的群众自治，推进全过程人民民主实践，让社区群众成为各类公共事务协商共治的主体。在长宁区的虹旭居民区，分区议事、共建议事等议事会形式灵活多样，“半边天”议事会、楼组议事会等30多个议事阵地丰富多彩：从“小蚂蚁”居民志愿者服务站到“虹旭乐享e家园”数字服务平台……一次次生动实践，展现出协商共创的议事方法，在改变居民区的生活环境和以往居民参与社区事务的方式方法等方面，发挥了重要作用。

基层治理，人是核心。深入践行“人民城市”重要理念，居民区党组织要加强基层治理，打造一群社区“领头雁”、画出一个品质生活圈、凝聚一个治理共同体，用心用情做好群众工作，把“你的事”“我的事”变为“我们的事”，共同打造美好社区、幸福家园。对于因现实条件暂时无法解决的，及时做好解释工作，第一时间回应社区居民关切。虹口区广中路街道灵新小区老龄化程度高，却缺少适合老人锻炼的场所和设施。街道在听取了小区居民的建议之后，结合“美丽家园+”项目建设，推进室外适老化改造，包括智慧健身步道及座椅、长者运动健康之家、“一键叫车”智慧屏等。不仅本小区的居民可以受益，周边老年人都可以过来锻炼，目前项目正在验收中，预计今年将对外开放。

强化党建引领、居民自治、多元参与、协商治理，需要进一步发扬全过程人民民主，搭建顺畅的参与渠道，让更多居民参与社区治理。通过组建各类与居民生活息息相关的、兼具技术功能与议事功能的组织平台，让党建引领下的基层群众自治机制得到完善和健全，社区居民群众“自我管理、自我服务、自我监督”的实效得到增强，形成多元服务供给体系，把基层组织做“实”、力量做“强”、服务做“优”。