美国控枪不力助长海地帮派暴力

海地首都太子港正在变成人间炼狱。

2月下旬以来，海地帮派暴力越演越烈，太子港街头随处可见黑帮成员手持大威力步枪、猎枪或自动武器。据央视新闻报道，联合国毒品和犯罪问题办公室日前发布报告显示，非法贩运武器和弹药是海地帮派犯罪集团势力扩张的“主要引擎”之一。

这些非法贩运到海地的武器和弹药从何而来？美国难辞其咎。

图说：太子港街头随处可见黑帮成员手持大威力步枪、泵动猎枪等武器。图源：GJ

“给一个活下去的机会”

联合国人权事务高级专员办公室报告显示，今年前3个月海地帮派暴力活动已造成1554人死亡、826人受伤。伤亡数字还在增加，大批平民被迫逃离太子港。

14岁的戴维就是其中之一，他的父亲伊斯雷尔在相对安全的海地北部省首府海地角等待儿子的到来，两人紧紧相拥。

为了完成学业，戴维在没有父母陪伴的情况下独自在太子港生活了两年。但今年以来太子港安全局势恶化，黑帮与警察屡屡爆发枪战，伊斯雷尔不希望儿子成为帮派暴力的受害者，于是决定让儿子来到海地角。

“旅途非常漫长，长达6个多小时。我一路上都在祈祷。”戴维说，“巴士司机后来告诉我们，有一个地区发生了很多枪击事件，还好我们的巴士避过了。”

相比起戴维的一脸庆幸，车上另一名男乘客则满脸愤怒，表示自己有话要对美国说：“这里所有的枪支都来自美国，每个人都知道这一点。如果美国想阻止这一切，他们一个月就能办到！”但除了愤怒，他也无可奈何。“我们请求美国给我们一个活下去的机会，只要给我们一个机会。”

“影子买家”在美国“代购”

受限于较低的工业化水平，海地并不生产枪支弹药，当地武器数量却多得惊人。联合国毒品和犯罪问题办公室2023年发布的报告显示，截至2020年，海地可能有多达50万件武器，其中仅3.8万件经过合法登记。而现在“流落”在海地的武器，尤其是非法武器数量只会更多。联合国毒品和犯罪问题办公室确定了四条走私武器的线路，其中最主要的一条便是来自美国。

“极易从美国获取的枪支弹药，是海地不稳定局势加剧的因素之一。”报告作者、伊加拉佩研究所创始人穆加说，这些武器由身在美国的“影子买家”，通过合法手段从枪支管理相对薄弱的亚利桑那州、佐治亚州、佛罗里达州和得克萨斯州购买，然后藏匿于货物中走私到海地。

2022年7月，海地政府从美国佛罗里达州运往海地圣公会教堂的一批货物中查获了17件半自动武器、1把霰弹枪、4把手枪和1.5万发子弹。“走私和藏匿武器的方式并没有什么创新之处，也不需要什么专业知识。”小型武器调查高级研究员施罗德说，“走私者之所以能成功，是因为跨境运输货物数量庞大，很难对每一批货物进行彻底检查。”

“大量高性能步枪、手枪和弹药极大增强了海地犯罪团伙的力量，使他们可以轻而易举地击败本就疲惫不堪的国家警察和安全机构。同时，这些武器也助长了性暴力、绑架等情况的发生。”穆加表示。

海地只是又一受害者

尽管美国近年来也在加大对枪支走私的执法力度，但相比于走私进入海地的枪支弹药数量，美国的执法成果只是九牛一毛。穆加一针见血地指出：“只要枪支弹药供需两旺，它们就会继续从美国贩运到海地。”

在需求侧，海地当前的权力真空使得各帮派都急需更多武器弹药，以维护自身利益，扩充势力范围。

而在供给侧，用海地正义与民主研究所执行主任康卡农的话说，根本问题“在于美国枪支泛滥，并且美国对枪支管理非常松懈”。长期以来，美国枪支泛滥通过走私活动已经助长了整个拉美与加勒比海地区的暴力活动。例如在墨西哥等国家，拥有相当规模武器装备的帮派已发展成为可以超越国家军队、一手遮天的超大型势力。而今的海地，不过是美国枪支管控松懈的又一个受害者。

新民晚报记者 齐旭 实习生 郭汉维