直击裉节、解决问题 可持续社区建设基层实践大讨论有“料”有“招”

快递小哥、外卖送餐员……如何让这些“城市新人”参与社区治理，从“旁观者”变成“合伙人”？“比邻服务日”“拾光夜跑”……如何让社区活动吸引居民走出“小家”，融入“大家”，让社区更有温度？日前，一场聚焦社区可持续建设的大讨论在万里街道“桃源漫道·比邻党群服务站”展开。市、区人大代表，区政协委员，平台企业代表，新就业群体代表，居民代表等齐聚一堂，共话治理。

图说：聚焦社区可持续建设大讨论展开 街道供图（下同）

倾听基层“声音” 读懂群众“语言”

“外卖小哥在小休时，无法赶回站点休憩，工作路上也没有休息的地方。去年10月，在一场市、区人大代表与新就业群体座谈会上，我提出是否能在商圈或社区周围，开放一些场地让小哥临时休整。没想到，今年1月，中环酒店户外职工驿站就向我们开放了，位置很方便、空间很宽敞，还提供饮水、热饭、充电、如厕等服务，让我们工作在路上，休息有去处。 通过这件事，我看到一些可行性的诉求意见建议被采纳，也感受到了‘比邻’的温度。”

全国五一劳动奖章获得者、饿了么外卖骑手张文强分享了他的感受。他曾为新就业群体发声，提出完善灵活就业人员参保政策等建议。“以前我们都想着城市给了我们什么，现在应该多想想，自己还可以给城市增添什么。”全国劳动模范、市人大代表、上海市邮区中心邮件接发员柴闪闪分享了他从一名快递员到人大代表的“闪亮”人生。

图说：饿了么外卖骑手张文强分享感受

直击裉节 解决问题

“进小区送外卖时，经常能看到非机动车违规停放在楼道，既影响居住环境，又存在安全隐患，太危险了。”

“快递、外卖小哥虽然工作很辛苦，赶时间，但有时候在小区里电瓶车开得较快，小朋友在小区里玩也有安全隐患。”

“有时候，快递占用电梯，然后按了快递的所有楼层，影响居民电梯等候时间。”

安全是可持续发展的基础，大讨论针对“非机动车管理”问题，一线骑手、居民代表各抒己见。 京东物流、饿了么、成爱物流等新业态平台企业代表纷纷“接单”。

“可以在小区推广设置集中充电点，来解决居住在小区和配送途经小区的骑手充（换）电需求。”“小哥们应该从自身做起，把电动车停到指定位置，用换电取代充电，在小区内控制好车速。”“可以通过快递站点制定安全出行公约，提升安全意识。”“希望发挥小哥流动安全宣传员作用，看见问题‘随手拍’，小区送餐时顺便发放宣传标语。”

上海市政协委员、上海世界城市日事务协调中心主任成键，中共上海市委党校公共管理教研部教授何海兵，华东师范大学公共管理学院讲师邱婕代表专家组参与讨论并指出，要找到“争分夺秒送餐”与“社区安全”的最大公约数，为新就业群体搭建议事平台，链接“两代表一委员”工作室、人大代表联络站、政协委员工作站等载体，探索形成“解决一类问题、总结一条经验、形成一套制度”的新机制，让“新”力量在基层治理中发挥更大作用。

图说：专家组参与讨论

激活“造血”功能 探索可持续发展

“比邻服务日”“拾光夜跑”一直以来是万里居民喜闻乐见、广泛参与的活动。如何将活动做出新意，将服务送到人民“心窝”里，把实事办到人民“心坎”上？

“建议按照不同年龄段来设计路线，设置相对应的打卡点，提升活动体验度。”“增设全民健身摊位，讲授健身技巧，对做夜跑前的技巧和要领进行传授，及纠正跑步姿势。”

“是否可以增设分会场，让每个小区都能开展特色便民服务活动？”“集市摊位可以多设置一些小朋友感兴趣的点位，加强亲子互动。”“集市可以增设书籍漂流摊位、设立民族歌舞艺术平台等，探索畅通西藏班学生参与社区治理的途径。”

社区的可持续发展离不开各方主体的共同参与，专家组提出建议，可从“权利义务如何对等”的角度思考如何在主体之间建立链接机制，将“比邻”理念深入群众，坚持问需问计问效于民，持续拓宽“社区合伙人”机制，激活社区“造血”功能，探索社区可持续发展模式。

据悉，万里街道将持续聚焦城区建设、民生服务、社区治理等与居民生活、企业发展、生态环境等议题，常态化开展系列基层实践大讨论，将“金点子”转化成解决问题的“金钥匙”，惠民的“金果子”，构建社会治理共同体，打造以人为本可持续发展的城市社区。

新民晚报记者 解敏