将首次对以色列军事单位实施制裁？美国或有意适时“敲打”以色列

美国要对以色列“动手”了？据央视网报道，美国消息人士透露，预计美国国务卿布林肯将在几天内宣布对以色列国防军一支部队实施制裁，原因是该部队在约旦河西岸“侵犯人权”。

而以色列总理内塔尼亚胡在社交媒体发文称美国不能对以色列国防军实施制裁，似乎反向“证实”了消息人士的说法。

巴以冲突背后，美国和以色列这对曾经的铁杆盟友之间发生了什么？

图说：以军袭击后的加沙城破败不堪 图GJ

美以矛盾不在战略层面

布林肯可能会宣布制裁以色列部队的消息传出之际，美国刚刚在联合国安理会一票否决巴勒斯坦申请成为联合国正式会员国的决议草案。美国常驻联合国副代表伍德“解释”称，巴勒斯坦的会员国资格必须是巴以直接谈判的结果。

被国际社会普遍认为偏袒以色列的美国，却可能要制裁以色列部队。对此，复旦大学美国研究中心教授张家栋认为，美以在战略宏观层面并没有什么矛盾，美国需要以色列在中东提供战略支点，以色列也需要美国来保障国家安全。“矛盾之处在于以色列不是铁板一块，国内极端右翼势力的目标不只是保卫国家安全，还要去做所谓‘开拓’。这体现在加沙地带定居点等一系列问题上，也在以色列政府内部显现。”

据报道，如果美国作出制裁决定，将是美国首次对以色列军事单位实施制裁。该部队成员据称参与多起针对巴勒斯坦平民的暴力事件，其中有一名巴勒斯坦裔美国人死亡。

另一值得注意之处在于，据悉美国针对该部队的调查并非始于本轮巴以冲突，而是早在2022年底。但这一消息在美国投票反对巴勒斯坦加入联合国后传出，显得颇有意味。在张家栋看来，这显示在当前局势下美国仍希望以色列能与周边阿拉伯国家和平相处，以此降低美国维护中东局势的成本。

美国继续推动对以军援

针对相关报道，以色列总理内塔尼亚胡在社交媒体回应称：“绝对不能对以色列国防军实施制裁。”他还表示：“最近几周我一直在做工作，反对制裁以色列公民，包括在与美国政府高级官员对话时。”

张家栋认为，内塔尼亚胡之所以这么做，其实也是看准了美以在同盟体系内的地位不同。“以色列总是想利用美国提供的安全保护，把自己的‘国家安全利益’最大化。在以色列看来，反正有美国‘老大哥’撑着，行事就比较大胆。然而，美国还是在防止被以色列拖下水。”

在张家栋看来，美国在巴勒斯坦“入联”的安理会投票中非常孤立，为此必然要承担巨大的国际政治成本和道义成本，因此或许会选择适时“敲打”一下以色列极端势力。如此对美国来说不仅可以对冲一下不利的风评，也可以稍微扭转一点负面形象。

美国众议院20日刚刚通过向以色列提供260亿美元军事援助的法案，美国一边摆出缓和中东局势的姿态，一边却继续推动对以军援。不可否认的是，加沙冲突外溢效应扩大，正是美国长期偏袒以色列的结果。

姜浩峰