让城市更“聪明”，上海电信提升数字治理精度、数字服务温度

　　自党的十八大以来，尤其在数字中国战略下，各大城市的数字化转型开展的如火如荼。上海作为超大型城市，正不断提升城市精细化治理水平,运用现代信息科技,提高城市治理的科学化、精细化、智能化水平，全面开启城市数字化转型推进工作，致力于打造一张全国城市治理的名片。

　　数字城市快速发展，离不开电信运营商的赋能。十年来，上海电信锐意进取、开拓创新，通过“云改数转”的发展战略、建设网络通信基础设施等措施，让城市治理插上科技翅膀，变得更便捷、更智慧，也让城市数字经济有速度、数字治理有精度、数字服务有温度，大幅提升人民群众生活质感、幸福感。

　　从整体规划“大处”入眼，做城市治理的“科技绣花针”

　　城市是一个巨大、复杂的系统，城市的管理也面临着很大挑战，一把抓、一刀切都不可取，但也非简单的“庖丁解牛”，人与人、社区与街道、企业与机构之间存在千丝万缕的联系，如何打通联合，将每个人、每栋楼、每辆车、甚至每部电梯都统一纳入管理当中，这是城市井然有序运行的关键，也是城市精细化管理的目标。

　　为解决超大城市系统管理难题，上海围绕着以人为本的中心思想，通过数字化方案解决城市治理难题，持续深入推进政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”建设，成功打造了一批“好办”“快办”的为民服务项目，形成了一批“实用”“管用”的数字应用场景，充分展示城市善治能治软实力。

　　助力上海成功建设两张网，是上海电信服务城市治理数字化转型的一项重要任务。上海电信助力各级政府委办上云，充当城市管理的“科技绣花针”，助力政府以数字化牵引治理现代化，推动城市治理模式创新、治理方式重塑、治理体系重构，全面提升科学化、精细化、智能化水平。

　　其中，上海市电子政务云平台(电信侧)是业界首个通过商用密码应用安全性评估(密评)的省级政务云平台，也是上海市第一家通过中央网信办云计算服务安全评估(原云计算服务网络安全审查)的省级政务云平台，涵盖了本市党政机关、医疗卫生、民生服务等方方面面。

　　上海电信重点支撑参与城市治理打造了“城市之眼”项目，依托天翼云的云计算和网络服务等能力，实现天翼云网络、算力、视频数据与AI算法的深度结合，“城市之眼”采用“云上管理、边缘计算”的计算架构，充分发挥边缘计算技术优势，支持对各类视频智能应用场景相关业务系统规范赋能，助力智能化场景业务有序探索和不断创新。

　　从上海建设“宽带第一城”“光网第一城”到“全球千兆第一城”的成功经验看来，新时代的“车同轨，书同文，行同伦”离不开5G、云计算、AI、VR等关键技术支撑，建设新一代信息基础设施是推动城市智能进化、提供精准服务的关键。基于上海城市数字化转型的大背景和要求，上海电信全面推进“云改数转”战略，推出新一代创新性宽带产品“云宽带”，实现城市智慧网络能级的再次跃升，并在运营商中率先发布“公共算力服务”，为全面提升城市治理现代化水平贡献力量。

　　基于天翼云优势资源，融合低时延、高可用的网络，融入云原生、绿色节能、安全可信等新技术，上海电信提供的公共算力服务具有更高算力、更加智能、更近用户、更易调度的特点。产品主要分为三类：一是算力，基于GPU等的云主机、裸金属，及云边协同超融合一体机的智能算力基础服务；二是算网，实现省内跨域和国内跨省的组网以及多云互联，为科创工商专业领域、国企政务金融行业以及互联网和中小企业提供助力；三是算法，面向细分行业的15个算法模型及场景应用，包括人员跌倒检测、口罩识别、安全帽识别等智能视觉及语音识别算法产品。依托上海电信公共算力服务，与产业链各方深入合作，上海电信为千行百业提供更优质的智能应用和智慧服务。

　　从基层需求“小处”入手，提升社区治理“软实力”

　　社区是社会治理的基本单元，也是城市精细化治理的“最后一公里”。从街道到社区，上海电信依托智能数字化产品及服务，协助社区进行智能化升级治理。

　　宝山区是上海电信推进城市数字化服务的重点区域之一。在街道治理层面，上海电信紧跟政府步伐。在宝山区友谊街道、杨行镇、罗店镇三个街镇，上海电信协助建设打造城运中心，从软硬件相结合的管理体系入手，服务街道日常指挥、调度、会商以及紧急情况下的应急管理，包括协助道路监管、河道监控、码头管理、沿街商铺管理、违规占道管理等，体现了上海电信在城市管理及建设方面的多项能力。

　　在社区治理层面，上海电信深入小区，依托智能数字化产品及服务，协助社区进行智能化升级治理。“请勿将电动车驶入电梯，请取出电动车”……在上海宝山区宝山八村、宝钢五村等一些小区，阻止电动车进入电梯的“黑科技”已经在部分高层建筑投入使用。在上海电信的支撑下，电梯内安装了AI智能摄像头“慧眼”， 通过大数据分析、人工智能和视频识别技术，实时分析电梯画面，判断是否有电动车进入电梯，一旦识别将提出警告信息，并同步锁住电梯按钮，直到电动车离开，电梯才会恢复正常运行。此举不仅解决电动车“乘梯上楼充电”这一社区治理的顽症，预防电动自行车违规充电引发的火灾问题，更是对居民生命财产保护的一项有力举措。

　　在宝山八村智慧电梯中，除了AI摄像头，上海电信还配套安装一块大屏幕，当紧急情况发生时，第一时间通知社区，轿厢内人员还可点击屏幕上“紧急呼叫”与管理人员直接对话，以便社区更好更快的处理危急事件，保障电梯使用安全。

　　上海电信还利用物联网打造了一个“5G智慧示范社区”。在宝山区罗安苑，上海电信在摸排住户人员及基本信息后，为每家每户创建“一房一档”精细化治理档案，通过部署社区公共无线WiFi、安防监控、智能充电桩等基础设施，让社区居民生活环境变得更加安全、舒适、智慧、宜居。社区服务向深处推进的同时，上海电信也关注着周边商家的信息化服务需求，并协助建设社区周边核酸检测点，以便更好地与街镇管理相接应。

　　在道路监管方面，由于宝山区寺庙众多，节假日期间吸引众多市民游客前往观光祈福，但这也会导致周边交通路段拥堵，进出寺庙的车流常常排成长队。为疏通道路“毛细血管”，上海电信配合宝山寺周围不同路段进行舆情监控、道路监控，并安装道路鹰眼，全景化监测整条道路，控制区域性人流和布控情况，为游客出行提供便捷、顺畅的服务。

　　上海电信以数字化的通讯技术和服务牢牢守住了城市安全底线，展示了城市治理科技化、智慧化、精细化的成果，也体现了上海电信技术与实践的创新突破和人文关怀。未来，上海电信将通过强化底座支撑作用，助力城市建设政务数据大脑以及网络传输躯干，不断提升网络服务能力和水平,推动全域范围内企业信息通信高质量发展,为数字中国和智慧城市建设贡献源源不断电信力量，也为城市数字化治理增添一份人文温度。

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