独家述评｜公共母婴设施 彰显城市温度

图源：东方IC

解敏/文

近日，上海市多部门联合印发《上海市母婴设施建设和管理办法》（以下简称《办法》），明确经常有母婴逗留的公共场所应当建设母婴室。当下上海正加快构建生育友好型社会，不断优化生育政策、促进人口长期均衡发展，其中提升生育意愿是关键。而提升生育意愿就需要为生育家庭提供多样的福利供给，让生育受到全社会的保护。

随着社会文明程度的提高，生育家庭对母婴设施的需求日益强烈。在公共场所建立母婴设施的初衷是为了方便女性外出时照顾自己的孩子，母婴设施提供了私密的空间和舒适的环境，减少了女性的哺乳焦虑，也有助于提高公众对哺乳的接受程度，促进母乳喂养。容易找到、干净卫生、设备齐全是“宝妈”们对公共母婴设施的普遍诉求。

近年来，上海不断加大公共场所母婴设施建设力度。尤其是新建大型商场内的设施日趋完善，为有需求、着急安顿宝宝的“宝妈”们带来了莫大的安心感。这些母婴设施中，不仅配备了洗手台、哺乳椅、尿布台、温奶器等基本设施，有的还增设智能安抚设备、宝宝娱乐设施等，还有分隔男女间的母婴室。

寻找母婴设施的途径也比过去更便捷，除了公共场所的标识，在“随申办”上还集纳了公共场所母婴设施电子地图。直接搜索“母婴设施”就能够查询距离自己最近的服务点，更可以查询点位内的具体设备。2020年底统计数据显示，全市各类公共场所已建母婴设施1378个，是2017年的2.45倍。

而相较于大型商场、机场等室内场所，户外母婴设施的配备依然处于参差不齐的状态。例如景区、公园、游乐场等，部分场所的设施“有”，但并不“能用、好用”。部分母婴室不好找、设备损坏、空间狭小，一些母婴设施没有及时清洁、消毒或更换婴儿用品，导致使用不够卫生、安全，还有的干脆上锁闲置，令体验感大打折扣。而这，正是缺乏建设、管理与维护的统一标准造成的。

在此次出台的《办法》中，明确了设施的管理责任具体到部门，实行“谁建设、谁管理、谁维护”的原则。同时对设置要求、标识、维护、紧急预案等均作出了明确的指引和规定，如提到了母婴设施应当设置在便于人员和婴儿车出入的位置，应有直达电梯可以到达。还明确了，公共场所可以根据需要设立带有婴幼儿护理设施的第三卫生间，但不得以第三卫生间或者厕所替代母婴室。

在一些发达国家，母婴设施建设已经非常成熟，并已普遍成为法定标准。加快推进母婴设施高质量建设和管理服务，有利于营造生育友好型社会环境，也是上海这样一座超大型国际化城市文明进步的重要体现。

城市文明不仅要有光鲜的“外衣”，更要有与之相匹配的精细内核。公共母婴设施代表着一个城市的温度，体现的不仅是对妇女、儿童的尊重和关爱，更是公共服务理念人性化的彰显。母婴设施数量的达标仅仅是起步，要真正从母婴需求出发进行管理，也要务求好找、好用。这需要从法律保障、建设标准落地、政府监管方面层层发力。《办法》的出台，无疑为上海建设生育友好型城市铺垫了坚实的制度基础。