徐汇滨江投放定制化餐车和集装箱站点 在“烟火气”和“秩序感”中寻求管理方法

图说：今天上午，徐汇滨江沿线投放了定制化餐车和集装箱商业服务站点 新民晚报记者 陈梦泽 摄（下同）

上海“一江一河”滨水空间人气十足，如何引入“烟火气”又不失“秩序感”？如何满足市民更多元化的需求，同时又不破坏美丽的风景线？这是摆在城市管理者面前的一道“考题”。

今天上午，徐汇滨江沿线投放了定制化餐车和集装箱商业服务站点，首批共4个，分别设立在龙美术馆（西岸馆）、星美术馆周边。记者看到，首批4个主要售卖咖啡、冰淇淋，摆放位置都处于“第一临江面”。

“徐汇滨江这一段人流非常密集，聚集滑板、攀岩墙、美术馆等大量文体类设施。我们希望这些‘小而美’又不失‘烟火气’的餐车和集装箱，可以进一步优化沿江商业配套设施布局，提升水岸的温度。”上海西岸开发（集团）有限公司相关负责人表示，在初期引入咖啡等业态后，4月起还将陆续增设6个餐车和集装箱商业站点，并引入肉夹馍、小食、快餐等品类，满足市民游客对轻餐、茶室等多元业态需求。

由于餐车和集装箱使用的经营场所为临时投放，载体性质比较特殊，没有专门地址，如何迈过食品经营准入门槛成了难题。为此，徐汇区食药安办牵头，区市场监管局积极指导，为布局图上的餐车和集装箱商业站点统一进行地址编号，斜土街道食药安办开展上门核查，让首批经营者顺利取得《便民饮食店临时备案公示卡》。记者看到，在临时备案公示卡上，经营地址都以固定建筑的方位来标记点位信息，比如：星巴克的一家餐车，经营地址标记为滨江公园攀岩墙旁。

有了准入门槛，还需要多部门的协同监管。徐汇区食药安办、徐汇滨江管委办联合制定了《徐汇滨江公共开放空间小型餐饮备案规范管理指引》，明确了徐汇滨江管委办、市场监管局、生态环境局、绿化市容局、属地街镇等部门职责，共同对这些特殊的商业站点提供全生命周期服务。从承办单位资质到站点选址、硬件设施，再到食品加工经营活动，都有详细要求。

比如，对具体经营业态和品种实施正面清单管理，原则上以现制现售的热加工工艺和简单处理的食品为主，经营单位的食品供应方案需经过相关职能部门和所属街道会审，不得转包，不得擅自增加、变更供应品种，确保在提升“烟火气”的同时，守住滨江水岸“舌尖上的安全”。

图说：首批定制化餐车和集装箱商业服务站点位置 采访对象供图

徐汇区食药安办副主任、市场监管局二级调研员乌建国告诉记者：“开展预防性监管，要坚持以服务促进监管，加强合规指导和政策供给，我们通过跨前服务，既解决了商户准入问题，也将其纳入了监管范围，最大限度保障其规范经营。”

新民晚报记者 裘颖琼